Iván Name, presidente del Senado, decidió no agendar el debate para la próxima semana, generando especulaciones sobre posibles estrategias políticas.
En medio del reinicio formal de las sesiones en el Congreso, el presidente del Senado, Iván Name, del partido Alianza Verde, tomó la decisión de no agendar el segundo debate de la reforma pensional para la semana entrante. Esta decisión tomó por sorpresa a algunos parlamentarios, pues consideran que podría tratarse de una estrategia para dilatar el proceso.
Ente esto, el senador Inti Asprilla, copartidario del presidente, le preguntó: “Quisiera saber, señor presidente, y tener absoluta claridad sobre por qué no se anunció la reforma pensional. Iniciamos un mes antes, el 16 de febrero, y la ciudadanía espera que empecemos con los debates”.
A lo cual, Name dijo que no hay ninguna actitud dilatoria y aseguró que la decisión de no anunciar el debate fue a solicitud de las ponentes: las senadoras Martha Peralta, del Pacto Histórico, Norma Hurtado, perteneciente al Partido de la U y Lorena Ríos de Colombia Justa Libres.
“Nos dimos a la tarea de sentarnos a buscar las aproximaciones y realmente no llegamos a una discrepancia mayor porque estamos en la búsqueda de que las cosas puedan ser según la mayoría del Senado. De la reforma pensional, lo puede decir la presidenta de la Comisión Séptima (Peralta), lo que hemos tratado de hacer es que no se hunda, contra el pronóstico de tantos”, explicó Name.
Al parecer, las bancadas todavía no habrían terminado de revisar con tranquilidad el texto, ni habrían logrado llegar a consensos. Por consiguiente, las mismas ponentes pidieron más tiempo. Según Name, el plazo será de unos días de esta semana que entra para entrar de lleno a anunciar y empezar la discusión.
Así las cosas, el debate sería anunciado para la semana del 26 febrero, que es la última del mes, en el que se estudiarían tres ponencias en distintos sentidos: la de Martha Peralta es la ponencia positiva, la de Hurtado es sustitutiva, pues busca que los colombianos coticen en Colpensiones no hasta los tres salarios mínimos -como lo indica la del gobierno-, sino a 1,5 salarios mínimos mensuales. Y, la de la senadora Lorena Ríos es la ponencia de archivo.
La reforma pensional deberá ser aprobada antes del 20 de junio de 2024 en los tres debates faltantes, por lo que el Gobierno está en una carrera contra el tiempo. De no ser considerada y aprobada en ese plazo por la Plenaria del Senado, por la Comisión Séptima de la Cámara y por la Plenaria de la Cámara, sería archivada por falta de tiempo, de acuerdo con el reglamento del Congreso.
Recordemos
La reforma
El proyecto de reforma pensional, aprobado en primer debate en año pasado, establece un nuevo sistema de protección a la vejez, el cual contempla la implementación de un esquema de pilares que aborde los retos actuales del Sistema General de Seguridad Social en Pensiones en cuanto a cobertura, equidad, suficiencia y sostenibilidad.
Pilares para la protección de la vejez:
- Pilar solidario: Otorgaría una transferencia monetaria para mujeres de 60 años o más y hombres de 65 años o más en condición de pobreza extrema, pobreza monetaria y vulnerabilidad de frontera que no cuente con ningún ingreso pensional. Cubrirá a 2,6 millones de personas en 2025.
- Pilar semicontributivo: Las mujeres de 60 años o más y hombres de 65 años o más que hayan cotizado al sistema pensional al menos 300 semanas y menos del requisito de semanas para acceder a una pensión, recibirían una renta vitalicia con base en el total de sus contribuciones.
- Pilar contributivo: Las contribuciones obligatorias estarían distribuidas así: aportes al Componente de Prima Media por todos los afiliados al sistema de pensiones con ingresos entre uno y tres salarios mínimos mensuales; y el Componente Complementario de Ahorro Individual, integrado por todos los afiliados con ingreso superior a tres salarios mínimos mensuales.En este pilar se relacionan los beneficios en semanas por hijo nacido y la prestación anticipada, así como la pensión familiar.
- Pilar semicontributivo o de ahorro voluntario: Los cotizantes podrían realizar aportes voluntarios al sistema de pensiones. La reforma crea también un régimen de transición para los afiliados que estén próximos a cumplir los requisitos de pensión que aplicaría para mujeres con 750 semanas cotizadas y hombres con 900 semanas cotizadas
Creación del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo
El análisis indica que el régimen de prima media tendría un impacto fiscal negativo en el largo plazo.
Por ello se sugiere crear este fondo que mantendría prácticamente inalterado hasta el año 2069 el gasto que apropia la Nación para el régimen de prima media sin reforma.
Pero a partir de ese año y hasta 2100 “el impacto fiscal se vuelve súbitamente mayor como resultado de la necesidad de cumplir con las obligaciones pensionales”, y es entonces cuando se necesitaría una reforma paramétrica.
El Ministerio de Hacienda, por último, advierte que en cualquier momento del trámite en el Congreso de la República puede modificar estas proyecciones económicas según los cambios que tenga el proyecto de ley.
