Jesús Saldarriaga G.
Columnista
Las estrategias de desarrollo de un territorio, un país, dependen siempre de la política. De hecho, los reconocidos economistas Daron Acemoglu y James Robinson, autores del libro “Por qué Fracasan Los Países”, concluyen que “ni las cuestiones culturales, climatológicas, ni ubicación geográfica, hacen que un territorio sea más próspero que otro. Dicha diferencia proviene de algo más tangible como la política económica que dictaminan sus dirigentes”. Siguen afirmando dichos autores, “son los líderes de cada país quienes determinan con sus políticas la prosperidad de su territorio, y así ha ocurrido en todos los períodos de la historia”
Con base en lo anterior, es pertinente decir que los proyectos estratégicos que ha venido impulsando el gobierno nacional desde hace 20 años, y que tomaron una dinámica importante, se ven frenados por las decisiones políticas que cambian cada cuatro años, pero que se están sintiendo con más fuerza en el último cambio de gobierno sobre todo en la estrategia de desarrollo de proyectos de infraestructura.
En el cambio de gobierno 2018, muchos proyectos frenaron en seco, algunos por decisiones políticas, pues para nadie es un secreto que el gobierno actual no quiere saber nada de su antecesor. A otros proyectos les cambiaron de modelo, como es el caso de la doble calzada Pereira – La Victoria, Cerritos – La Virginia (PLVCLV).
Dicho proyecto llevó tres años estructúralo técnica y financieramente por el inversionista privado, autorizado por la ANI, lo cual estuvo listo en junio de 2018 (evaluado y revisado por el Ministerio de Hacienda y el DNP). Pero la decisión política (léase “Por qué Fracasan los Países”), del Ministro de Transporte, del presidente de la ANI (Dimitri Zaninovich) y del presidente Santos, fue no abrir el concurso para adjudicar dicho proyecto por IP, por respeto al presidente electo. (dijo la ANI)
Para los gremios, empresarios y gobiernos de Risaralda empezó la incertidumbre. Esta no fue en vano, pues los nuevos funcionarios nacionales llegaron a frenar el proyecto argumentando que debían conocerlo mejor y abrieron de nuevo la etapa de concertación incluyendo a políticos del Valle del Cauca. Dilataron el proceso durante un año más, llevándolo hasta las elecciones políticas regionales, tomando finalmente la decisión de esperar a que llegaran los nuevos gobernadores y alcaldes (léase “Por qué Fracasan los Países”).
Sobre el corredor Pereira – La Victoria, Cerritos La Virginia, decide la Nación y la decisión de desarrollarlo por iniciativa privada o por obra pública, la toma Mintransporte, pues al final son vías financiadas con peajes (en este caso Cerritos II). A la región le consultan solo asuntos tácticos (no estratégicos) de dichos proyectos. Por ejemplo, el Ministerio de Transporte no llega a preguntarle a las comunidades y a los gobernadores si quieren que la operación de Autopistas del Café se la adjudicaran al Grupo Argos o si lo hace Invías.
Un asunto político, estratégico es ¿cómo el Gobierno Nacional (Mintransporte) va a solucionar rápidamente la problemática de movilidad y seguridad vial entre Pereira – Cerritos – La Virginia?. Las personas muertas y heridas en accidentes de tránsito, los tiempos de desplazamiento, etc. no lo solucionarán, pues ahora que dicho corredor está a cargo de Invías, pusieron reductores de velocidad en la zona de El Tigre y empeoró el problema, pues sobre la vía, por sus características, no es eficiente dicho tipo de soluciones. La comunidad en Pereira está molesta con ello y un directivo de Invía dijo esta semana en la reunión de la Alianza Logística del Eje Cafetero (ALREC), ante la queja del Gerente de la PLEC, que la mejor solución es el paso a desnivel que propuso Colpatria en Galicia. De hecho, dijo que le van a proponer a Colpatria que les venda esos diseños de la IP. Esto nos lleva a concluir que el 16 de octubre que la Viceministra de Infraestructura vino a Pereira a decir que el proyecto se haría por obra pública, porque ya habían hecho el análisis técnico y económico, no era cierto. Cuando el Comité Intergremial le preguntó a Invías por los estudios y el análisis del comparador público – privado, la respuesta fue que lo enviarían. Hasta la fecha no han enviado nada. Seguramente enviarán los estudios de Colpatria, si este privado decide venderlos.
