Walter Benavides Antia
Columnista
Me refiero a la medición de la “Eficacia en los Planes de Desarrollo Municipal, 2021”. El Departamento Nacional de Planeación (DNP) se excedió en reconocimientos y los funcionarios y contratistas locales, también. La medición, arrojó con calificación de SOBRESALIENTES, a19 de 26 municipios de Caldas (73%); 8 de 12 municipios del Quindío (67%); y 8 de 14 municipios de Risaralda (57%). Luego les fue mejor en la asesoría a los municipios de Caldas y Quindío que a los de Risaralda.
“La eficacia en los planes de desarrollo municipal”, mide, ante todo, el acompañamiento de las Secretarías de Planeación Departamental, a sus municipios a través del Programa Asistencia Municipal. Por cultura, a ningún alcalde o gobernador, le gusta que lo midan. Eso cambió en 2006, cuando el DNP, empezó a realizar una medición que denominó, Índice de Desempeño Integral (IDI) cuyo objetivo era, “evaluar el desempeño de las entidades territoriales en cuanto a la eficacia en el cumplimiento de las metas de sus planes de desarrollo, la eficiencia en la provisión de los servicios básicos, el cumplimiento de los requisitos de ejecución presupuestal definidos por Ley y la gestión administrativa y fiscal”. El IDI, no solo aportó estadísticas fiscales territoriales para el debate, sino que se convirtió en un instrumento de seguimiento a la gestión de las finanzas públicas municipales. Sin embargo (sus enemigos naturales), argumentaron que el IDI presentaba diferencias conceptuales y metodológicas, aunque la verdad, es que fue derrotado por la presión de alcaldes y gobernadores, que, al verse mal calificados (Ranking de 1 a 1103), incidieron para que fuese modificado, y no estar expuestos a la evaluación de concejales y diputados, quienes año a año, estaban pendientes de su publicación. Fue cuando en 2016, el DNP, presentó una nueva propuesta de medición, que es a la que nos referiremos. La medición va de Sobresaliente a Crítico, pasando por Satisfactorio, Medio y Bajo. Nada de Ranking.
Municipios de Risaralda. De 80 a 100 puntos, con calificación Sobresaliente, 8 de 14 municipios (Pereira, Guática, la Celia, Marsella, Mistrató, Pueblo Rico, Quinchía y Santuario); De 70 a 80 sobre 100 puntos, con calificación, Satisfactorio, 2 de 14 municipios (Apia, Belén de Umbría); De 60 a 70 sobre 100 puntos, con calificación de Medio, 1 de 14 (Balboa); de 40 a 60 sobre 100 puntos, con calificación de Bajo, 2 de 14 municipios (Dosquebradas y la Virginia); y de 0 a 40 sobre 100 puntos, con calificación de Crítica, 1 de 14 (Santa Rosa de Cabal). Preocupa la calificación de Dosquebradas, la Virginia y Santa Rosa, a la que se argumentará que no están asesorados por Planeación Departamental.
Municipio de Caldas. De 80 a 100 puntos, con calificación Sobresaliente, 19 de 26 municipios (Manizales, Aguadas, Anserma, Aranzazu, Chinchiná, La Dorada, Manzanares, Marquetalia, Neira, Norcasia, Pácora, Palestina, Pensilvania, Riosucio, Risaralda, Samaná, San José, Victoria y Villamaría); De 70 a 80 sobre 100 puntos, con calificación, Satisfactorio, 3 de 26 municipios (La Merced, Marmato y Marulanda ); De 60 a 70 sobre 100 puntos, con calificación de Medio, 1 de 26 (Filadelfia); de 40 a 60 sobre 100 puntos, con calificación de Bajo, 2 de 26 municipios (0); y de 0 a 40 sobre 100 puntos, con calificación de Crítica, 1 de 26 (Belalcázar). Preocupa la situación del vecino municipio de Belalcázar.
Municipio del Quindío. De 80 a 100 puntos, con calificación Sobresaliente, 8 de 12 municipios (Buenavista, Calarcá, Córdoba, Filandia, Montenegro, Pijao, Quimbaya, y Salento); De 70 a 80 sobre 100 puntos, con calificación, Satisfactorio, 1 de 12 municipios (Circasia); De 60 a 70 sobre 100 puntos, con calificación de Medio, 0 de 12; de 40 a 60 sobre 100 puntos, con calificación de Bajo, 2 de 12 municipios (Armenia y Génova); y de 0 a 40 sobre 100 puntos, con calificación de Crítica, 1 de 12 (la Tebaida). Preocupa la situación de la Tebaida.
Finalmente, veamos como les fue a los departamentos de la RAP EJE CAFETERO. Con puntajes de 80 a 100 sobre 100 puntos, con calificación Sobresalientes, 3 de 4 departamentos (Caldas, Risaralda y Quindío); con puntaje de 70 a 80 sobre 100 puntos, con calificación, Satisfactorio, 1 de 4 departamentos (Tolima).
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