Por Pilar Salcedo Jiménez
La trashumancia electoral es la acción de inscribir la cédula para votar en un lugar distinto a aquel en el que se reside y constituye un delito contemplado en el Código Penal Colombiano, bajo el nombre de fraude en inscripción de cédulas.
Tanto la Misión de Observación Electoral- MOE- como el Consejo Nacional Electoral- CNE- han evidenciado situaciones anómalas en municipios como Puerto Gaitán, Acacías y Guamal, en el Meta;Ocaña, en Norte de Santander; y en algunas zonas del Vichada.
La MOE también llamó la atención sobre 53 municipios donde nadie ha inscrito su cédula hasta el momento, lo cual representa otra preocupación que requiere investigación.
En 2023, la transhumancia electoral fue el delito electoral que más se registró en las elecciones territoriales de alcaldes, gobernadores y concejales, con más de 200 denuncias en todo el país.
En Risaralda, ese mismo año, fue detenida una persona en el municipio de Apía, quien llevaba en su poder 45 cédulas, sin documentación legal que acreditara el motivo de traslado de las mismas.
El Diario del Otún consultó la opinión de Frey Muñoz, representante de la Misión de Observación Electoral- MOE- quien precisó que no toda trashumancia electoral constituye un delito, pues existen casos en los que los ciudadanos se inscriben en lugares distintos a su residencia actual por razones familiares o de nacimiento.
“La investigación de las atipicidades en la etapa de inscripción de cédulas es fundamental, ya que la trashumancia electoral puede distorsionar los resultados de elecciones municipales y departamentales, al permitir que personas sin vínculo real con el territorio incidan en la conformación de sus autoridades locales”.
Muñoz aclaró que este fenómeno no se presenta en las elecciones de Senado o Presidencia de la República, dado que estas corresponden a una circunscripción nacional, lo que significa que cualquier ciudadano puede votar sin importar su residencia.
En contraste, en las elecciones de Cámara de Representantes, cuyas circunscripciones son departamentales, y en las de CITREP, que corresponden a regiones rurales específicas, la trashumancia sí tiene un impacto significativo.
Debe considerarse también la denominada trashumancia histórica, que se presenta cuando ciudadanos trasladan su inscripción en elecciones nacionales con el fin de incidir en los comicios locales posteriores.
Situación en Risaralda
En el caso de Risaralda, el seguimiento realizado por la Misión de Observación Electoral (MOE) entre el 8 de marzo y el 8 de agosto de 2025 evidencia que el departamento presenta una tasa de inscripción de 2,74 por cada 1.000 habitantes, con un total de 2.068 inscritos, ubicándose en el puesto 14 a nivel nacional.
A nivel país, Muñoz ratificó que los departamentos con mayores tasas son Meta (10,8), Norte de Santander (6,81) y Vichada (5,58).
Desde el ámbito municipal, en Risaralda ninguno de los municipios registra alertas por atipicidad en el seguimiento de la MOE.
No obstante, los que registran las tasas más altas de inscripción en el departamento son Balboa (6,88) con 34 inscritos, Mistrató (5,67) con 59 inscritos y Santa Rosa de Cabal (4,45) con 278 inscritos.
En contraste, a nivel nacional sí se identifican municipios con tasas que constituyen una alerta por atipicidad, entre ellos Puerto Gaitán (Meta) con 131,44, La Jagua del Pilar (La Guajira) con 66,93 y Ocaña (Norte de Santander) con 37,42.
Recuadro
Pilas con el voto
La Misión de Observación Electoral (MOE) activó la iniciativa “Pilas con el voto”, una plataforma que busca fortalecer la transparencia en los procesos electorales.
A través del sitio web www.pilasconelvoto.com o de un canal habilitado en WhatsApp, los ciudadanos pueden reportar casos de compra o venta de votos, amenazas, presiones indebidas y cualquier irregularidad que afecte el derecho al sufragio.
Leyenda
Las elecciones a Congreso se realizarán en marzo de 2026. Pilas con el voto es una herramienta para que la ciudadanía a través de la página web de la MOE, haga sus denuncias acerca de anomalías electorales.
El dato
Según la MOE, las denuncias recibidas serán remitidas a las autoridades competentes para su investigación.
