A nivel nacional y local han denunciado y advertido sobre presuntas irregularidades, en el proceso licitatorio para entregar en concesión el recaudo y control de flota del Megabús. Desde la gerencia del masivo aseguran que todo se ha hecho de forma correcta.
Como lo anunció en su momento el Diario del Otún, el proceso licitatorio que se adelanta desde abril de este año, para seleccionar un operador de recaudo y control de flota en el sistema de transporte masivo en el área metropolitana, ha suscitado una enorme polémica que ya ha llegado a nivel nacional.
En los últimos días, el secetario de Transparencia del Gobierno nacional, Andrés Idárraga, emitió una alerta temprana en la que se solicita a la gerencia de Megabús S.A. que “Suspenda el proceso de contratación No. MB-LP001-2025, por valor de $11.356.800.000, para la concesión por 21 años de la operación del servicio de Megabús (recaudo, suministro, implementación, soporte, mantenimiento y actualización del sistema de recaudo), hasta que realice una revisión íntegra de la estructuración de los pliegos, con la finalidad que no se comprometa sin remedio alguno la responsabilidad disciplinaria y penal de los servidores públicos y contratistas involucrados en la estructuración y evaluación del proceso de selección”.
Además señala la misiva que “Adicionalmente le estoy solicitando a la Gerencia de Megabús S.A., Revoque el acto administrativo de apertura de la licitación y, con esto, cese las actuaciones contrarias al derecho público y de contratación estatal en las que se haya podido incurrir hasta el momento”.
Y es que la Secretaría de Transparencia encontró en su criterio que “se han evidenciado serias irregularidades en la determinación y fijación de los requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones de la licitación adelantada por Megabús S.A., las cuales devienen en el quebrantamiento de los principios de transparencia, selección objetiva, así como la garantía a la igualdad entre licitantes y la misma libertad de concurrencia al proceso de selección”.
Tras conocerse esta alerta temprana, desde la gerencia de Megabús S.A. dieron a conocer un comunicado en el que ratifican que sigue adelante el proceso de licitación pública, señalando que “… es preciso reiterar que no es jurídicamente viable continuar prorrogando la actual operación de manera indefinida, ni asignarla por adjudicación directa, en tanto ello iría en contra de la Ley y de los principios de la contratación pública”.
Detalles de los requisitos
Este medio de comunicación conoció cuales son los requisitos habilitantes en esta polémica licitación, los cuales han llevado a las controversias a nivel nacional y local.
Señala el pliego de condiciones de este proceso que El proponente debe acreditar haber implementado y puesto en operación u operado al menos 5 sistemas de recaudo y/o control de flota en transporte público urbano de pasajeros que se encuentren funcionado satisfactoriamente por un periodo de dos años o más. Además debe acreditar en 2 de los contratos aportados, que cada uno cuente con mínimo 500 puntos de venta y recarga de medios de pago electrónicos integrados en línea con el sistema central de recaudo.
Esta casa editorial consultó a Vigía Cívica sobre este proceso licitatorio. James Fonseca director de esta Corporación, argumentó que “Esta licitación en curso tiene prendidas las alarma, pues sus pliegos, como lo hemos denunciado pública y repetidamente, están sobredimensionados para las necesidades de Megabús. Por ejemplo, exige que el proponente haya desarrollado un contrato de recaudo de transporte, donde haya atendido 1.000 puntos de venta o que haya manejado flotas de más de 200 buses. Desde Vigía Cívica y en su momento advertimos que las exigencias de esos pliegos no las cumplía ninguna operación colombiana, especialmente porque pide experiencia en el sistema de recaudo ABT (Account-Based Ticketing) que es una tecnología moderna que permite a los usuarios pagar su transporte sin necesidad de una tarjeta física, utilizando cuentas digitales. En el país la implementación de este sistema aún está en desarrollo y los sistemas de transporte masivo han estado adoptando diversas tecnologías de recaudo centralizado”.
Es importante tener en cuenta que cuando el director de Vigía Cívica habla del manejo de flota de más de 200 buses, se refiere a que en el pliego de condiciones se menciona como otro requisito habilitante que “El proponente debe acreditar que en 2 de los contratos aportados haya suministrado e implementado u operado el sistema de gestión y control de flota (SGCF o SAE). En cada uno de los contratos se deben controlar al menos 200 buses en línea mediante GPS”.
Para Vigía Cívica, estos dos requisitos serían la causa por la que solo se presentaron 2 proponentes al proceso licitatorio, además recalcan que todo está direccionado a que la concesión se le entregue a la Unión Temporal Pereira Avanza, formada por Heimdal Seguridad S.L., una empresa de Valencia, España, con experiencia en el control de flotas de vehículos, e Innovar Tecnología y Servicios SAS, de Barranquilla.
Resaltar que también se han realizado denuncias sobre la segunda empresa mencionada en el párrafo anterior, advertencias que dicen que en esta tiene participación Alfonso ‘el Turco’ Hilsaca, quien ha sido investigado por diferentes temas como el de la parapolítica, y quien además tendría participación en una de las empresas que ganó la licitación para operar el alumbrado público en Pereira.
Destacado I
La alerta temprana emitida por la Secretaría de Transparencia, que advierte sobre posibles irregularidades en la licitación para la concesión del recaudo en Megabús, también fue enviada a la Procuraduría General de la Nación.
Destacado II
Según el cronograma de la licitación pública para la concesión del recaudo y control de flota en Megabús, esta semana (26 de junio) se llevaría a cabo la audiencia de adjudicación de este proceso.
Pie de foto: Recaudos Integrados S.A.S, es la actual concesionaria del recaudo en Megabús, y uno de los 2 proponentes que se presentó a la actual licitación. En el 2023 se le prorrogó la concesión hasta agosto de este año.
