Ante la Asamblea de Risaralda, la RAP Eje Cafetero inició el proceso de socialización del Plan Estratégico Regional, PER, fruto de un proceso de construcción colectiva sustentado en más de 300 reuniones de trabajo con distintos actores de la academia, los gremios, el sector público y la política en los departamentos de Caldas, Quindío, Risaralda y Tolima. En el Quindío la presentación ante la Asamblea Departamental se hará el 22 de julio, en Tolima el 27 y en Caldas el 29. El PER está sustentado en tres hechos regionales: Equidad, Economía del Conocimiento y Territorio Sostenible, indicó Luis Guillermo Agudelo Ramírez, gerente RAP Eje Cafetero, al precisar que allí están consignados los proyectos y planes estratégicos de la hoja de ruta de la región en los próximos 12 años.
¿Qué balance dejó la presentación del PER ante la Asamblea de Risaralda?
Con el equipo de la RAP estamos empeñados en socializar la importancia para el Eje Cafetero de fortalecer este ejercicio de autonomía administrada de descentralización que a pesar de llevar 30 años, como quedó contemplado en la Constitución que Colombia iba a ser un país de regiones, solo en el año 2.019 -es decir, 29 años después- se expidió la Ley de Regiones. Pero esta ley nos da la posibilidad de fortalecernos como región y realmente al interior reconocemos la importancia, los problemas, las prioridades, nuestras virtudes y podemos buscarle soluciones de forma integrada a los departamentos y este ejercicio lo debemos continuar en una forma madura, renunciando a cosas.
¿Sobre qué estructura está soportado el PER?
La primera tarea que la Ley 1962 nos impone es la construcción del Plan Estratégico Regional, PER, el cual nos dejó muy contentos porque presentamos un trabajo con tres pilares: Hecho Regional de Equidad, Hecho Regional de Economía del Conocimiento y Hecho Regional de Territorio Sostenible, que es el marco donde vamos a desarrollar todo los ejes estratégicos que contempló la constitución inicial de la RAP Eje Cafetero. Dentro de cada hecho regional se han definido, con todos los actores del Eje, la ejecución de unos programas muy importantes.
Hecho Regional de Equidad
Tenemos el programa de Reducción de Inequidades Sociales y Disminución Regional de la Pobreza, el cual incluye los programas de potabilización de agua en los municipios con más alto nivel de pobreza; la disminución de la incidencia del analfabetismo; la libre movilidad de los estudiantes en la región y un programa de vivienda digna. La Gobernación de Caldas está adelantando un plan de autoconstrucción de vivienda el cual queremos replicar en los cuatro departamentos. También se trabajará en el tema de empleabilidad del Eje a través de programas con respaldo institucional y empresarial.
Hecho Regional Economía del Conocimiento
Se han definido cinco programas concretos, entre ellos: Fortalecimiento de la investigación científica, la innovación tecnológica y la transferencia al aparato productivo que harán parte del Sistema Regional de Innovación, programa en el cual hemos tenido todo el apoyo del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, inclusive ya nos presentamos en forma integrada los cuatro departamentos, las universidades, los empresarios, el centro unido de Caldas y la UTP a una convocatoria para el fortalecimiento de la economía con enfoque agroindustrial en donde estamos aspirando a obtener $4.435 millones, lo que nos permite mostrar victorias tempranas y un apoyo decidido a los emprendedores de la región. Otro programa consiste en el fortalecimiento del empresarismo rural, estamos identificando la oferta de productos agrarios de la región que estamos conectando con los operadores de los programas institucionales de alimentación (el PAE, las fuerzas militares, Bienestar Familiar y las instituciones penitenciarias) para que estos operadores compren en la región los alimentos que necesitan y no se vayan a adquirirlos a otros lados.
Presentación del Plan Estratégico Regional, PER, de la RAP Eje Cafetero ante la Asamblea Departamental de Risaralda.
¿Qué papel juega el turismo en este contexto?
El turismo, es fundamental para la región, estamos elaborando el Plan Regional de Turismo al año 2.033 recogiendo las iniciativas que tienen los entes territoriales, para compilarlas en un solo documento y con un enfoque de turismo de naturaleza y de las vías verdes. Al Eje Cafetero lo vamos a vender como un solo destino, un destino único, donde cada departamento ofrezca sus potencialidades y con un turismo de alta calidad, para que esta actividad impacte realmente la economía de las región. El quinto programa es la consolidación del centro logístico regional, que es fundamental puesto que por los cuatro departamentos pasa el 70% de la carga del país y necesitamos estar preparados, a pesar de que según el Ministerio del Transporte este es el corredor más competitivo de Colombia, todavía nos falta mucho. Alrededor de 115 actores nos están acompañando para definir la estructura física y organizacional y la ubicación de los centros de servicios y los centros logísticos.
¿En este hecho, qué acciones se plantean en cuanto a la educación?
En este Hecho Regional es fundamental el programa Educación 4.0 en donde el Plan Decenal de Educación, ya aprobado por las Asamblea Departamentales y cuya vigencia va del 2.020 al 2.032, nosotros estamos impulsando. En nueve oportunidades nos hemos reunido con las Secretarías de Educación para trabajar en forma armónica. Pretendemos también impulsar el Círculo Virtuoso, fortalecer el sistema regional universitario en donde tenemos cerca de 28 universidades con las que estamos trabajando en forma integrada y donde los centros de investigación se puedan complementar. También tenemos claro que el sistema educativo no está dando los frutos esperados y los resultados en las pruebas PISA desde hace 10 años nos muestran calificaciones muy bajas, así que estamos trabajando en un piloto que propondremos al Ministerio de Educación consistente en una educación basada más en los talentos de los estudiantes y no en un profesor de espaldas como hace 200 años. Además conseguimos unificar los calendarios escolares de los cuatro departamentos en el sector públicos, para que los muchachos tengan la oportunidad de trasladarse entre municipios y no perder clases.
Hecho Regional Territorio
Sostenible
Tenemos tres programas: aumento y mejoramiento de la resilencia y la prestación de servicios ecosistémicos, en el parque nacional natural Los Nevados estamos trabajando en la elaboración de un documento único de prevención y gestión del riesgo de los cuatro departamentos para tener capacidad de respuesta en el momento, por ejemplo, de una erupción volcánica. Así que en un documento sencillo y que la gente pueda entender, estamos compilando los ejercicios de gestión del riesgo de cada ente territorial, para que sepan como deben prevenir y como deben reaccionar en caso de un evento sísmico o cualquier situación de la naturaleza. Estamos elaborando también el Plan Regional de Reforestación dado que tenemos unos puntos rojos muy preocupantes, como en la Laguna del Otún donde encontramos mucha deforestación y monocultivos en las zonas de amortiguación. Tenemos también acciones en cuanto a la palma de cera, especie que está amenazada por las actividades agropecuarias y dentro del programa figura también el proyecto de pago por servicios ambientales, que estamos formulando y vamos a postularnos para conseguir recursos de cooperación internacional. Esto busca favorecer en especial al parque nacional natural los Nevados donde nace el agua para seis millones de habitantes de cinco departamentos.
¿Y qué propone el PER en cuanto al ordenamiento del territorio?
Estamos adelantando además un programa de ordenamiento del territorio en función de los atributos ambientales, productivos y culturales, por eso estamos acompañando un estudio piloto como es la elaboración de un catálogo en el marco del apoyo al Paisaje Cultural Cafetero, para lo cual le estamos invitando a todos los actores a que trabajemos juntos, que unifiquemos documentos y tener claro que el Paisaje Cultural Cafetero no es solo turismo, turismo es una consecuencia de tener un buen paisaje cultural cafetero, pero lo que necesitamos es trabajar en la conservación de sus atributos, del cultivo del café, de la cultura y la arquitectura cafetera, de la economía que se necesita, del medio ambiente. Por último estamos trabajando en una cooperación y concertación para el ordenamiento territorial y la gobernanza, que son los lineamientos regionales de ordenamiento territorial.
“Hace 30 años quedó contemplado en la Constitución que Colombia iba a ser un país de regiones, pero solo en el año 2.019 -es decir, 29 años después- se expidió la Ley de Regiones”.
