El Art?culo 274 del Plan Nacional de Desarrollo establecer? un arancel de 37,9 % a las importaciones de productos clasificados en los cap?tulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional (textiles y confecciones principalmente), cuando el precio declarado sea inferior o igual a US$ 20 d?lares por kilo bruto. Adicional a eso, el Art?culo 275 establecer? un arancel del 10 % ad valorem, más US$ 3 por kilogramo bruto, para precios por kilogramo a partir de los US$ 20 d?lares en los cap?tulos 61 y 62 del Arancel de Aduanas Nacional.
Bajo estas consideraciones, distintos actores del sector confeccionista a nivel nacional se mostraron a favor con el argumento de que se est? protegiendo la industria y adicional a eso, se protege el empleo. Quienes se muestran en contra, esgrimen que con estas barreras se va a impactar de forma negativa los precios de las prendas, desincentivando el consumo y a su vez, generando repercusiones en la ocupaci?n.
Las reacciones
Guillermo El?as Criado, presidente de la C?mara Colombiana de la Confecci?n, sector que re?ne más de 70.000 empresas en todo el pa?s y genera más de 1,6 millones de empleos, rechaz? los pronunciamientos de gremios como la ANDI, Fenalco y Analdex y las declaraciones del Ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, con respecto a los ajustes a los aranceles.
?Resulta contradictorio que el Gobierno nacional y los mencionados gremios pretendan demandar el articulado del Plan de Desarrollo Nacional en el Congreso de la Rep?blica referente a la protecci?n del sector de las confecciones, que es de lejos, el principal generador de la mano de obra industrial del pa?s?, asegur?.
Para Criado el aumento de las tarifas para las importaciones favorece el empleo, la producci?n nacional y el bienestar de los colombianos, y producir? un equilibrio en los precios de las confecciones; además evitar? la competencia desleal con productos de pa?ses asi?ticos y africanos con los que no hay TLC. Vale mencionar que las importaciones de prendas de vestir en su gran mayor?a son compradas en niveles socioecon?micos altos y medio-altos, quienes también consumen confecci?n colombiana.
?El impacto del sector textil en el desarrollo econ?mico y social del pa?s, y el aporte a las metas del Gobierno actual, no pueden desconocerse. La mano de obra favorecida es, en su mayor?a, madres cabeza de familia. En Colombia, el sector textil ha perdido en las ?ltimas dos d?cadas 600.000 empleos. Y no es cierto que en el pa?s se est? estimulando el contrabando, que se afecten las exportaciones, ni que la producci?n nacional y la inversi?n extranjera y nacional se ver?n muy afectadas?, puntualiz?.
Postura gremial
El presidente de Analdex, Javier D?az Molina y el vicepresidente de Fenalco, Eduardo Visbal, manifestaron su preocupaci?n por la aprobaci?n a los art?culos 274 y 275 del PND que imponen un arancel a la importaci?n de confecciones y establecen un arancel del 10 % ad valorem.
Los dirigentes gremiales anunciaron que demandar?n ante la Corte Constitucional estos art?culos de porque al incrementar los aranceles por esta v?a, el Congreso desbord? la atribuci?n legislativa del art?culo 150, numeral 19, literal c) de la Constituci?n Pol?tica, que solo permite al Congreso de la Rep?blica dictar normas generales, se?alar objetivos y criterios, e invadi? las competencias del art?culo 189, numeral 25 de la misma, en cuanto a la facultad del Gobierno Nacional de modificar aranceles.
?La decisi?n que tom? el Congreso tendrá un impacto directo en las clases media y baja que tendrán que pagar hasta 25 % más en sus compras de vestuario?, alert? Visbal, quien a?adi? que el vestuario es el cuarto rubro con mayor peso en la canasta familiar despu?s de alimentos, vivienda y transporte. Por eso, incrementar los aranceles tiene un efecto regresivo.
Por su parte D?az Molina reiter? su preocupaci?n por las posibles retaliaciones que esta medida pueda generar por parte de algunos socios comerciales, las cuales afectar?an a los exportadores colombianos. ?Esta decisi?n va en contrav?a de lo suscrito por Colombia en los diferentes acuerdos comerciales vigentes en el marco internacional?, explic?.
Los dirigentes gremiales alertaron sobre el est?mulo al contrabando que genera el incremento en los aranceles, debido a que le da una ventaja de cerca de 50 % a las confecciones que entran de forma ilegal al pa?s. ?El comercio formal, la producci?n nacional y la inversi?n extranjera y nacional se ver?n muy afectadas?, se?al? D?az Molina.
Pros y contras
John Jaime Jim?nez, presidente ejecutivo de la C?mara de Comercio de Dosquebradas, comentó que la medida de aranceles debe ir acompa?ada de controles más efectivos en contra del contrabando por parte de la Polic?a Fiscal Aduanera (Polfa) y la Direcci?n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Aunque celebr? que la medida ayudar? por una parte a incentivar la producci?n y compra de prendas nacionales, por el otro traer? inconvenientes a algunas industrias dado que Colombia no es un productor de textiles, lo que generar?a costos altos para las empresas que requieren impulsar insumos para sus procesos en el pa?s.
?Pero más allí de una medida arancelaria se requiere es poner precios de referencia para ayudar al sector productivo. Eso permitir? que no ingresen prendas por debajo a los valores que hoy manejan las prendas del mercado nacional?, explic? Jim?nez a El Diario, quien enfatiz? que las confecciones generan en solo Dosquebradas más de 14.000 puestos de trabajo.
