En la historia no solo reciente de Colombia, sino por más de 60 años, la Acción Comunal ha contribuido al desarrollo del país mediante la ejecución de iniciativas como centros de salud, carreteras, huellas, planes de vivienda y muchos escenarios deportivos que han sido impulsadas por sus dirigentes quienes con su mano de obra han contribuido al progreso de muchos municipios. En la actualidad son más de siete millones de compatriotas quienes con su danza de dedos han escrito jornadas memorables de la acción popular.
El pasado fin de semana Pereira fue el escenario del encuentro nacional de varios de sus dirigentes y entre ellos Ceferino Mosquera Murillo Presidente de la Confederación Nacional de la Acción Comunal. Abogado de profesión, profesor universitario y hasta deportista de alto rendimiento en su época dorada este dirigente oriundo de Buenaventura, Valle del Cauca, nos revela en esta entrevista hacia dónde va ese importante sector social, con representatividad en todos los municipios de nuestra nación.
¿Cuánto lleva la Acción
Comunal en Colombia?
Lleva 63 años, y yo estoy en la misma hace 50 años exactamente.
¿Y porque se volvió comunal?
Primero porque fue prácticamente una herencia de mis padres, mi papa fue presidente de una junta de acción comunal y mi señora madre, la fiscal, entonces viendo eso, yo a los 15 años era ya secretario de la junta de acción comunal del barrio.
¿Cuánta gente está involucrada en este asunto?
Le digo con sinceridad que somos casi ocho millones de personas involucrados en este proceso y como, le parece que absolutamente en todos los municipios de Colombia hay una acción comunal vigente.
¿Y cómo surgió la acción comunal?
Por una necesidad de pacificar a Colombia después del fenómeno de la violencia a raíz del crimen de Jorge Eliecer Gaitán, frente a la lucha de liberales contra conservadores. El entonces presidente Alberto Lleras Camargo estuvo recorriendo el mundo en su exilio, en Israel y Rusia, entre otros países, y vio que había unas organizaciones comunitarias de vecinos que fueron las que se encargaron de recuperar naciones enteras después de la guerra como a Japón y Alemania. Y valiéndose del sociólogo Orlando Fals Borda le planteó esa posibilidad, cuando se dieron cuenta que en Colombia ya está formada, pero no legalizada y él como Presidente lo único que hizo fue legalizarla como acción comunal mediante la Ley 19 de 1958.
¿En el momento cursa en el Congreso una reforma al marco legal de la acción comunal?
Estamos tramitando la derogatoria de la Ley 743, por una razón muy sencilla: es muy institucional, pero no se dedicó al hombre mismo, es decir al líder comunal, y hoy queremos una ley marco que mire tres aspectos fundamentales: Primero la institucionalidad, segundo la formación del líder comunal y tercero la defensa de los derechos humanos. Ya hemos logrado que pase la segunda votación en la plenaria de Cámara y aspiramos a que el fin del mes de noviembre ya tengamos nuestra nueva Ley Comunal.

En su visita a Pereira, el presidente de la Confederación Nacional de Juntas de Acción Comunal, Ceferino Mosquera, se reunió con el presidente de la Federación de Juntas de Acción Comunal de Risaralda y representante de la Mesa de Víctimas, Jaime Gutierrez.
¿Y hacia dónde va entonces la Acción Comunal?
Va ser la organización que va a permitir que en la postpandemia, Colombia siga desarrollándose, es decir si la Ley se aprueba éste año, en el próximo casi todas las acciones del gobierno para recuperar el país se tendrán que hacer través de la Acción Comunal.
¿Y que piensa de los crímenes de líderes sociales en Colombia?
Es que hay dos clases de asesinatos en Colombia: uno es de los líderes sociales y otro es de los representantes de la acción comunal en Colombia. El líder comunal generalmente es asesinado por defender su territorio casi siempre por pequeñas mafias de micro-narcotraficantes y los líderes sociales -en su inmensa mayoría- son asesinados por su convicción política porque protestan frente a las desigualdades sociales.
¿Cuántos líderes de la acción comunal han sido asesinados en el ejercicio de su actividad?
En lo que va desde el 2016 hasta ahora, van 280 líderes asesinados de la Acción Comunal en toda Colombia.
¿Y cómo parar esa orgia de violencia contra sus dignatarios comunales y líderes sociales?
Le voy a ser muy franco: la única forma de evitar la violencia en el estado en que está ahora, es que permita el gobierno que todo mundo se arme, porque el día que todos estemos armados, sabemos que cuando ataquen el otro también pueda responder, pero mientras el otro sepa que la víctima próxima va sin un cortaúñas, será impunemente asesinados como ahora.
¿Usted cree que un líder social o comunal debe estar armado para defenderse?
Es que no solo el líder, cualquier ciudadano debe estar armado, para que tenga con que defenderse.
¿Pero no cree que eso generaría aún más violencia?
Yo le pregunto, ¿usted cree que podremos generar más violencia que la estamos teniendo hoy? Mire con las protestas sociales que vimos a muchas comunidades a las que les tocó defenderse por su propia cuenta y pudieron salvar muchas vidas, otras no corrieron con esa misma suerte, y las arrasaron literalmente. Mire en Cali 15 motos atracando a la gente, la comunidad en realidad está inerme y si las autoridades no están en capacidad de actuar, creo que la única forma es que la gente también pueda andar armada y defenderse.
¿En lo personal, cómo se define?
Yo, soy un pobre negro nacido en Buenaventura, tengo cuatro hijos con tres mujeres diferentes, ya todos son profesionales y tengo un gran amigo en Pereira y compañero de la acción comunal por muchos años que es Jaime Gutiérrez, ambos hemos librado grandes batallas por nuestra acción comunal, ahora participamos de un programa semanal de radio que se llama “Acción Comunal en Marcha”, se origina en Dosquebradas pero se escucha en todo el país y hasta en el exterior, es nuestro espacio de la gente y para la gente.
¿Existe racismo en Colombia?
Mire eso es de ambos lados, siempre lo he dicho de lado y lado: así como hay blancos racistas, también hay los negros racistas e inclusive muchas veces cuando somos mayoría negra nos imponemos a la minoría blanca, eso es una realidad que tampoco se puede ocultar.
¿Qué significan el amarillo
y el verde en su chaleco?
El amarillo nuestra riqueza colombiana y el verde la esperanza que da el servir a la comunidad, a través de nuestra organización.
¿Qué le falta por
hacer en la vida?
Nada… porque hasta hoy todo lo que he querido hacer ya lo he hecho: he sido líder, deportista de alto rendimiento, inclusive aquí en Pereira fui campeón en muchas pruebas, estuve en la Escuela Nacional de Atletismo y me fascina el Eje Cafetero, a mí me gusta Pereira por todo lo que representa, me parece una ciudad bonita pero no ha cambiado por sus gobernantes, ha cambiado por la cantidad de inversionistas que han venido a estas pujantes tierras….
¿Cómo se desestresa?
Escuchando música, salsa, cubana, boleros, Benny Moré, Orlando Contreras, entre otros… Mi canción favorita es “Mi Buenaventura”, soy amante del currulao y además buen bailarín…
Colaboración especial
John Jairo Posada Castaño
“Queremos una ley marco de la acción comunal que mire tres aspectos fundamentales: la institucionalidad, la formación del líder comunal y la defensa de los derechos humanos”.



