En un movimiento sorpresivo y con alto grado de hermetismo, el Gobierno de Gustavo Petro radicó este viernes, sin previo aviso, su propuesta de reforma al sistema de salud. La iniciativa, liderada por el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, fue presentada ante la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes, consolidándose así como un proyecto de ley ordinaria.
El documento, que consta de 207 páginas y abarca 48 artículos, establece un cambio sustancial en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. En su núcleo, la reforma busca transformar dicho sistema en un “Sistema de Salud basado en el aseguramiento social en salud para garantizar el derecho fundamental a la salud”. El objetivo, según el Ejecutivo, es que todos los ciudadanos accedan a servicios de calidad, sin barreras y con equidad.
Uno de los puntos destacados de la propuesta es la creación del Consejo Nacional de Salud , que será una instancia clave en la dirección del sistema, adscrita al Ministerio de Salud. Esta entidad tendrá la responsabilidad de recomendar políticas, estrategias y planes para mejorar el sistema, así como de monitorear su funcionamiento y la implementación de la reforma. El Consejo estará compuesto por una amplia representación de actores, incluyendo trabajadores de la salud, organizaciones profesionales, pacientes, la academia y sectores como los grupos étnicos, campesinos y víctimas del conflicto armado.
Además, el proyecto introduce el Sistema Público Unificado e Interoperable de Información en Salud (SPUIIS) , que tiene como finalidad garantizar el acceso transparente y en tiempo real a las transacciones de salud. Según se detalla en el documento, este sistema será implementado de manera progresiva y se integrará con los sistemas de información ya existentes en el país, en sintonía con los avances en conectividad.
Otra innovación significativa es la creación del Fondo Único Público de Salud , así como la transformación de las actuales Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Gestoras de Salud y Vida . Estas gestoras, que podrán ser entidades privadas, públicas o mixtas, con o sin ánimo de lucro, operarán en coordinación con los Centros de Atención Primaria en Salud (CAPS) para gestionar los riesgos en salud de la población.
El enfoque preventivo y predictivo de la salud es uno de los pilares de esta reforma, que promueve un modelo preventivo, predictivo y resolutivo, en línea con la política de salud del Estado. Además, se enfatiza en la conformación de las Redes Integrales e Integradas Territoriales de Salud (RIITS) , que buscarán garantizar una atención sanitaria coordinada, equitativa y de calidad, con orientación comunitaria y familiar.
A pesar del avance de la radicación del proyecto, el camino para la aprobación de esta reforma aún se prevé largo y debatido, ya que el texto introduce cambios profundos al sistema de salud tal como se conoce actualmente. Las reacciones de los diferentes sectores, especialmente de las EPS y organizaciones del sector salud, serán clave para determinar el futuro de esta iniciativa.
