Jesús Saldarriaga G.
Columnista
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), mide anualmente los indicadores de pobreza multidimensional en los departamentos y las regiones de Colombia. Hace una semana publicó los resultados de la evaluación del año 2019, los cuales comparó con el año 2018. Estos son de gran importancia teniendo en cuenta que 2019, fue el último año de gobierno de los mandatarios territoriales anteriores (alcaldes y gobernadores).
Una segunda consideración es que dicho análisis, sobre la pobreza multidimensional, se soporta en el censo de población nacional del año 2018, lo que supone cifras con menores márgenes de error, pues son datos de población y vivienda que no necesitan proyecciones.
Finalmente, en cuanto a consideraciones, el análisis mencionado, es el último antes de la crisis sanitaria, económica y ambiental, generada por la Covid 19. Esto invita a leer los resultados más de una vez, antes que volvamos a conocer las cifras de la Encuesta Integrada de Hogares (EIH) y la pobreza multidimensional del próximo año (2021), donde muy seguramente los indicadores de desarrollo tendrán grandes retrocesos, incluso destruyendo los avances de los últimos diez años.
El índice de pobreza multidimensional evalúa cinco dimensiones y 15 indicadores. En cuanto a las primeras, incluye condiciones educativas, condiciones de la niñez y la juventud, trabajo, salud, y condiciones de vivienda y servicios públicos. Con relación a los indicadores, analiza analfabetismo, bajo logro educativo, insistencia escolar, rezago escolar, barreras de acceso a servicios de cuidado de la primera infancia, trabajo infantil, trabajo informal, desempleo de larga duración, población sin aseguramiento a salud, barreras de acceso a salud dada una necesidad, población sin acceso a fuentes de agua mejorada, inadecuada eliminación de excretas, material inadecuado de pisos, material inadecuado de paredes, y hacinamiento crítico. Se evalúan siete regiones del país y los 32 departamentos y Bogotá cómo Distrito Capital y por supuesto los resultados agregados a nivel nacional.
El índice de pobreza multidimensional de Colombia, desde el año 2010 hasta 2018, identifica una tendencia en la disminución, hasta el año 2017, pero un desafortunado incremento en el año 2018. El indicador nacional pasó de 17,8% a 19,6%; de forma desagregada, para las cabeceras municipales pasó de 12,2% a 13,8% y para centros poblados y rural dispersó pasó de 37,6% a 39,9%. La buena noticia es que la cifra para el año 2019, volvió a valores de 2017, ubicándose a nivel nacional en 17,5%. Disminuyendo tanto en las cabeceras municipales (donde más descendió), como en los centros poblados y rural disperso donde volvió a los niveles de 2017.
En cuanto a la pobreza multidimensional por departamentos, Risaralda se ubicó en el quinto lugar, disminuyendo además el indicador de 11,6% en 2018 a 11,1% en 2019. Dentro del top cinco y mejor que Risaralda, está Bogotá D.C en el primer lugar con 7,1%, San Andres con 8,2%, Quindío 10,2% y Valle del Cauca con 10,8%. De los departamentos del Eje Cafetero, Caldas se ubica en el último lugar con 14,3% en 2019, y además presentó un deterioro frente al año 2018, cuando registraba 13,8% en dicha medición.
Como es bien conocido, los departamentos con mayor índice de pobreza casi siempre son los mismos. Regiones rurales, y periféricas, con muchos recursos naturales, poca población y deficiente infraestructura social y física. En este grupo de coleros, con mayores niveles de pobreza multidimensional se encuentra Vichada (72,2%), Guainía (67,0%), Vaupés (66,5%) y La Guajira (48,9%).
Aunque Bogotá sigue teniendo la menor pobreza multidimensional, el alcalde Peñaloza dejó deteriorar dicho índice. Mientras en 2018 era de 4,1%, en 2019 cerró con 7,1%. Tres puntos porcentuales en la ciudad más poblada de Colombia, confirma una gestión deficiente de su período de gobierno.
Por el contrario, los departamentos de Nariño y Valle del Cauca mostraron el mayor avance en la mejora del indicador. Entre 2018 y 2019, el primero pasó de 33,1% a 23,2% y el segundo de 14,1% a 10,8%. El análisis dice que, en 2019, Colombia sacó 615 mil personas de la pobreza y en este número, Nariño con 163 mil y Valle del Cauca con 145 mil, fueron los que más aportaron.
En menor proporción, pero de forma positiva, el departamento de Risaralda se sumó a las entidades territoriales que sacaron personas de la pobreza entre los años 2018 y 2019, aportando al número agregado del país y ayudando para que el índice de pobreza multidimensional mejorara 1,6 puntos porcentuales. ¡Colombia estaba un poco más preparada socioeconómicamente para recibir la pandemia de la C19!
