Dentro de las principales propuestas de la reforma tributaria se plantea aumentar impuestos sobre el IVA del 5% al 19% a los licores.
Hoy, viernes 29 de agosto, se presentará en el Congreso de la República la nueva reforma tributaria del Gobierno de Gustavo Petro. Con el proyecto, se busca recaudar $26,3 billones con el objetivo de financiar un presupuesto total de $556,9 billones y estabilizar las finanzas de la Nación.
De aprobarse, esta nueva reforma se convertiría en la más ambiciosa de las últimas dos décadas, pues según cifras del Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación, las reformas recientes recaudaron $19,7 billones en 2022 (Petro), $15,2 billones en 2021 (Duque), $13,5 billones en 2019 (Duque), $12,5 billones en 2014 (Santos) y $9 billones en 2012 (Santos).
ABC reforma Tributaria
Alejandro Useche, profesor de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario, advirtió que el contexto actual de las finanzas públicas es delicado debido a “un Gobierno que ha gastado más plata de la que recoge”.
Según explicó, la decisión de no seguir cumpliendo la regla fiscal, que recomienda que la deuda del Gobierno Nacional Central no supere el 55% del PIB, genera mayor desconfianza. “Esto produce incertidumbre y muchas inquietudes, tanto en nosotros (…) pero también en los mercados financieros locales e internacionales en los que se evalúa la capacidad de pago del gobierno que está en este momento poniéndose complicada”.
El experto recordó que cualquier propuesta debe pasar por el Congreso, que actúa como contrapeso. “Si se llega a aprobar algo de la reforma, no será seguramente la totalidad de recursos y de puntos que espera el Gobierno, sino algo inferior o puede que como pasó la vez anterior en el año 2024, simplemente se le niegue al Gobierno la posibilidad de hacer cambios en la estructura tributaria”.
¿Qué se propone?
La reforma propone reducir la tarifa general de renta empresarial del 35% al 30% y, al mismo tiempo, elevar la tasa mínima de tributación del 15% al 20%. “Los empresarios podrían verse afectados, según dónde se encuentren hoy en relación con estas tasas. Si hay empresas que están pagando menos del 15% por la tasa mínima de tributación, esta reforma vendría a afectarlos porque les tocaría pagar más impuestos”, señaló Useche.
En contraste, las compañías que hoy pagan el 35% verían un alivio. Incluso se ha mencionado la posibilidad de reducir la tarifa corporativa al 27%, con el objetivo de liberar recursos para inversión y generación de empleo. Esta medida no aplicaría a los sectores de carbón y petróleo.
Personas naturales
En el caso de personas naturales, la reforma plantea un aumento del impuesto de renta para los mayores ingresos. Para quienes superan los $1.459 millones anuales, la tarifa subiría del 39% al 41%. También se incluyen medidas que impactan al consumo y al patrimonio. Una de ellas es aumentar el IVA del 5% al 19% a los licores, así como extender este mismo gravamen a los juegos de azar por internet, actualmente exentos.
Otro cambio es la reducción del umbral del impuesto al patrimonio: de 72.000 a 40.000 UVT. “Lo que significaría es que si se aprueba este punto, más personas en Colombia tendrían que pagar impuesto por sus activos o por su patrimonio”, puntualizó el académico. El proyecto también incluye eventuales impuestos a plataformas de comercio electrónico e, incluso, a las iglesias.
Una reforma en un mal momento
Para Useche, la coyuntura actual hace que una reforma de este tipo no sea conveniente. “Una reforma tributaria en este momento no es adecuada en el país. Estamos pasando por un momento de altísima incertidumbre, problemas económicos y una reforma tributaria desde mi punto de vista vendría más bien a ser un elemento que los agrava más que una forma de solucionar problemas actuales de la nación”.
¿Qué piensa?
José Manuel Restrepo, exministro de Hacienda y rector de la Universidad EIA: “Creo que no es pertinente, ni necesaria, ni oportuna. No es pertinente porque llega en un momento en donde el Gobierno tiene de sobra recursos, dado que no tiene restricción de regla fiscal porque la suspendió sin razón alguna. Quiere decir que no tiene límite ni en déficit ni en deuda pública. No es oportuna porque la manera como está concebida afecta directamente al sector productivo que es clave en este proceso de reactivación económica y afecta a los ciudadanos”.
Carolina Bautista, directora del Consultorio Tributario de la Universidad Politécnico Grancolombiano: “Una reforma tributaria puede ser conveniente si ayuda a mejorar los ingresos del Estado, cerrar el déficit fiscal y cumplir con los límites que impone la regla fiscal si el gobierno no consigue más recursos. El problema es que el gobierno rompió esa regla, generando así una total desconfianza ante los inversionistas. En conclusión personal, sí puede ser conveniente que Colombia tenga una nueva reforma tributaria, pero solo si está bien diseñada, respeta la regla fiscal y promueve la equidad social”.
Brandon Espinel, investigador del Observatorio Hacienda Pública y Derecho Tributario de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario: “El Gobierno pretende realizar gastos sin la plata disponible para ello. Por eso, pretende recaudar 26.3 billones a través de una reforma tributaria. Sin embargo, ¿realmente no le alcanza el dinero? En absoluto. Este gobierno ha tenido los presupuestos más altos en Colombia. Sin embargo, cuenta con los márgenes de ejecución más bajos. Por eso, resulta fundamental preguntarse, ¿dónde están y en qué se están invirtiendo los recursos de los colombianos?”
