El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT) impuso derechos antidumping definitivos a la importación de papel fotocopia procedente de Brasil, con base en los resultados de una investigación técnica y la recomendación unánime del Comité de Prácticas Comerciales.
La decisión se tomó tras una investigación que evidenció un aumento significativo de importaciones, con precios de dumping entre el segundo semestre de 2023 y el primero de 2024. Según la Resolución 112 del 12 de mayo de 2025, las importaciones ingresaron con un margen de dumping de 1,47 USD/kg, equivalente al 159,31 %.
Ver aquí Resolucion_112_del_12_de_mayo_de_2025-1
La cartera concluyó que las importaciones de papel fotocopia desde Brasil causaron “un daño importante a la rama de producción nacional”. Esta afectación se evidenció en una caída del 18,03 % en la producción para el mercado interno, precios tan bajos que pusieron en riesgo la operación y pérdidas cercanas al 122 %.
Por ello, se impuso una medida que estará vigente durante cinco años, consistente en aplicar derechos antidumping a las importaciones del producto, en forma de un arancel ad valorem del 21,78 %, 22,62 % y 30,30 %, según el proveedor. El primer porcentaje se aplicará a la empresa Suzano S.A.; el segundo, a Sylvamo Do Brasil y Sylvamo Export Ltda.; y el tercero, a las demás compañías brasileñas que exporten este tipo de papel a Colombia.
“Adicionalmente, se logró demostrar que esa práctica desleal causó un daño importante a los productores nacionales, que principalmente se materializó en una afectación significativa en sus indicadores económicos y financieros”, especificó el MinCIT.
Ante la publicación del Ministerio, Carvajal Pulpa y Papel S.A.S. Zona Franca Permanente Especial, quienes solicitaron la investigación, celebraron la decisión: “Manifestamos nuevamente que esta decisión va encaminada a permitir competir en condiciones de transparencia y justicia para todos los interesados”, se lee en el comunicado de prensa compartido a este medio de comunicación.
De cara a los contrastes
Sin embargo, las reacciones de otras empresas del sector no se hicieron esperar. Una de las voces más críticas fue la de Silvio Castro, gerente general de Scribe para Colombia, Centroamérica y Cono Sur, quien, en entrevista con el Diario del Otún, afirmó:
“Esto es solamente el inicio del camino que ha escogido Carvajal para apoderarse del mercado de papeles y derivados en Colombia”, al denunciar lo que considera una decisión cuestionable del Ministerio de Comercio al imponer aranceles hasta del 30 % al papel fotocopia importado desde Brasil.
Castro, quien importa este tipo de papel desde Brasil, aseguró que sus precios han estado consistentemente por encima de los de Carvajal: “Jamás he podido estar ni siquiera al mismo precio del que vende Carvajal en Colombia la fotocopia. Estoy como mínimo cinco y hasta 10 puntos por encima”.
Otro agravante
Por otro lado, el gerente de Scribe advirtió que ya estaría en marcha otra medida preocupante: la posible imposición de aranceles a las bobinas de papel bond provenientes de Brasil, un insumo esencial para la producción de cuadernos en Colombia. “Lo que viene aquí en adelante ya está en marcha también con el Ministerio. Es colocarle también aranceles a las importaciones de Brasil de los grandes rollos, de lo que llamamos bobinas de papel, que compramos en Scribe para nuestra producción de cuadernos en la ciudad de Pereira”, explicó.
Finalmente, alertó que esta medida tendría un impacto directo sobre productos escolares: “Si le imponen los mismos aranceles al papel bond en bobinas, todos los cuadernos que sí afectan el bolsillo de los consumidores van a tener un impacto grande porque, sin duda, todo eso se hace para subir los precios”.
¿Cuál es el siguiente paso?
Frente al futuro, Scribe en Colombia aún no tiene una solución: “Estamos revisando qué hacer. Hoy no lo tenemos solucionado todavía”. Traer papel desde Asia es una opción, pero costosa: “Asia tiene aranceles del 10% y en Indonesia del 15%. Los tránsitos son de 90 a 120 días y con complicaciones logísticas”.
Finalmente, cuestionó las diferencias entre Colombia y México en este mismo mercado, explicando que mientras allá también hay aranceles, el acceso a papel de países vecinos como EE. UU. y Canadá —con los cuales tienen tratados de libre comercio— garantiza competencia real: “Nosotros no. Nos quedamos sin ningún vecino que produzca papel”.
