Uno de los ejes de la Ley Solidaridad Sostenible, son los cambios que se presentarán en materia de IVA, en donde plantea que al menos 30 productos de la canasta familiar, pasen de estar exentos a excluidos de este impuesto.
Aunque con esto con la eliminación de la categoría de exentos, no se aumentaría la tarifa de manera directa, esto sí podría afectar el precio en algunos insumos o materias primas que se verían reflejados en los precios al consumidor final.
Según lo explica Jahir Gutiérrez Ossa, Docente de Administración de Empresas de la Universidad CES, esta propuesta, llevaría a destruir la matriz insumo – producto. Esta se caracteriza por el balance que ofrece entre el sector productivo y los demás y estudia el efecto de la variación de la demanda final y la oferta.
“Lo que hace esta propuesta del Gobierno Nacional es que convierte cada proceso cada etapa en un costo mayor para el productor y para el consumidor. Ya que este paso a excluidos va a aumentar el que va a afectar el Índice de Costos al Consumidor y al Productor y eso impacta en el consumo, la capacidad de compra de las personas y también en los excedente a mediano y largo plazo de las empresas”, argumentó el docente.
La figura de bienes exentos, consiste en no cobrar este impuesto y hacer una devolución de este IVA, para que afectará los costos de producción, de venta, comercialización y distribución. Sin embargo, al pasar al papel de los excluidos, ya no cuentan con este beneficio y deberán pagar la tasa máxima del 19%, lo cual aplica para insumos, productos químicos y agrícolas, lo que quiere decir que afectaría toda la cadena de producción.
Los gremios
De acuerdo con esto desde diferentes gremios como Fenavi, Asoleche, Fedearroz, fedecauca y PorkColombia, argumentan que el proyecto de ley afecta en tres aspectos claves: El encarecimiento del costo de los alimentos de los colombianos; el crecimiento de la informalidad en el campo y la posición de desventaja del producto nacional frente a los importados.
“En la actualidad la categoría de exentos garantiza que los productores agropecuarios soliciten la devolución del IVA, generado en la cadena de producción, que exige formalidad en cuanto a la declaración del impuesto de renta, formalidad laboral de los trabajadores y formalidad ambiental. Si se eliminan los bienes exentos como está contemplado en los decretos, se pierde la poca formalidad que hoy existe en el agro colombiano”, expresan desde los sectores productivos.
El proyecto de ley de Solidaridad Sostenible pone en desventaja la producción nacional, debido a que los productos importados entrarían al país sin IVA en su cadena de producción. Esto es una gran amenaza para las empresas productoras de alimentos en Colombia.
Esta reforma representaría un gran problema teniendo en cuenta que el arroz es uno de los productos que tendría mayor impacto, dado que los plaguicidas que representan el 15% de la estructura de costos serían gravados con un impuesto al consumo del 8%, incrementando el costo de los productores y seguramente aumentando el precio del producto al consumidor.
Otro tema que afectaría al agricultor es el impuesto a la maquinaria agrícola para cosecha y poscosecha, los sistemas de riego, tractores de uso agropecuario, entre otros, el cual reduciría la oportunidad de la tecnificación del campo y por ende la competitividad.
Finalmente los representantes de estos sectores productivos explican que se generaría una disminución en el consumo, afectando la alimentación y nutrición de la población colombiana y poniendo en riesgo la seguridad alimentaria.
¿Para qué son?
Gutierrez explica que la figura de productos exentos de IVA, se estableció, aproximadamente desde los años 50, cuando se montó el estado de bienestar, cuando la idea era disponer de bienes para la familia, particularmente productos alimentarios, como lo son los relacionados con la canasta familiar, esto con el fin de contribuir al bienestar social donde primaban la nutrición y sana alimentación.
Del 5% al 19%
Dentro de los cambios que plantea la reforma tributaria, se encuentran que los bienes que actualmente tienen una tarifa de 5%, pasarían a estar gravados con una tarifa de 19%, como son: Gasolina y ACPM, bienes de capital: barcazas, palas, azas, picos, entre otros y almacenamiento de productos agrícolas.
Del 0% al 5%
Por su parte otro grupo de productos que pasarían de exentos a excluidos tendrán un IVA del 5%, cómo serían carne de res, pollo, cerdo y pescado; leche, arroz, vitaminas antibióticos, medicamentos, así como también libros, cuadernos y revistas.
Del 0% al 19%
Igualmente los productos que pasarían de tener un del 19% son: atunes, neumáticos de vehículo, fibras, tejidos, redes para pesca, empaques de fique y cáñamo, sacos y talegas. También bicicletas, motos eléctricas, patines, monopatines y patinetas de hasta 50 UVT (unos $1,8 millones), celulares y computadores hasta 50 UVT ($1,8 millones).
Así mismo sistemas de riego, cosechadoras, máquinas para uso agropecuario, servicios culturales o diversión, loterías, espectáculos deportivos y otros como servicios funerarios, mensajería, cirugías estéticas y tratamientos de belleza e insumos construcción.
