Aunque el departamento registra un 57% de ejecución del Presupuesto General de la Nación, expertos advierten que los recursos por habitante siguen siendo de los más bajos del país.
La Dirección de Programación de Inversiones Públicas del Departamento Nacional de Planeación (DNP) realiza un seguimiento a la regionalización del Presupuesto General de la Nación (PGN), con el propósito de clasificar los proyectos según la población beneficiada y el impacto territorial que generan. Este ejercicio permite identificar cómo las inversiones del Gobierno Nacional se distribuyen por regiones y contribuyen al diseño de políticas públicas con enfoque regional.
De acuerdo con las cifras más recientes analizadas por el Laboratorio de Desarrollo Territorial de la Sociedad de Mejoras de Pereira ProRisaralda, a agosto de este año, Risaralda alcanzó un 57% de ejecución del presupuesto nacional, ubicándose como el cuarto departamento con mejor desempeño entre los 23 principales del país. En la región, solo Antioquia, con 62%, superó este nivel, mientras que Quindío y Tolima presentan cifras muy similares.
Baja inversión por habitante
Pese a este buen desempeño relativo en ejecución, el departamento enfrenta un bajo nivel de asignación per cápita, con apenas $827.226 por habitante, una de las cifras más reducidas a nivel nacional. Solo Cundinamarca y Atlántico presentan montos inferiores. En la región, Risaralda es el territorio con menos recursos por persona, mientras que el Chocó registra la inversión per cápita más alta.
Para el economista Óscar Jiménez, esta combinación de factores refleja una realidad estructural de las finanzas públicas nacionales: “En general, todos los temas del Gobierno Nacional se caracterizan por una muy baja ejecución. Esa ejecución del 57% no es muy grande, y aunque es normal que las instituciones públicas aumenten su ejecución al cierre del año, este corte de agosto muestra que no es mucha”.
Jiménez agrega que, si se analiza la ejecución de pagos, los resultados son aún más bajos, ya que “todavía es mucho menor que la de compromisos presupuestales, que son las cosas contratadas. Eso tiene que ver, entre otras razones, con la baja caja que tiene el Gobierno Nacional”.
Sectores con mejor y peor ejecución
En Risaralda, el sector Transporte concentra el mayor monto presupuestal, con más de 170 mil millones de pesos distribuidos entre el Instituto Nacional de Vías (Invías) y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). Sin embargo, su ejecución llega al 67%.
Tres sectores presentan ejecución total (100%) con corte a agosto: Defensa y Policía, Vivienda, Ciudad y Territorio —que incluye al Ministerio de Vivienda y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda)—, y Hacienda. El top cinco lo completan Salud y Protección Social y Interior, ambos con un 98%.
En contraste, los sectores con menor avance son Ambiente y Desarrollo Sostenible, con un preocupante 1%, e Igualdad y Equidad, con 2%, distribuidos entre el Ministerio respectivo y el ICBF. Le siguen Minas y Energía (35%), Agricultura y Desarrollo Rural (45%) y Organismos de Control (49%).
Impacto en los proyectos regionales
Según Jiménez, los proyectos más representativos en ejecución dentro de Risaralda incluyen el Hospital de Cuarto Nivel y varias obras de mantenimiento vial, especialmente en la conexión con el Chocó. Sin embargo, aclara que “no necesariamente todos los recursos se traducen en inversión física, pues también se incluyen gastos de funcionamiento de entidades como el ICBF, los organismos de control o el DANE, así como los subsidios del DPS”.
La tendencia también refleja un desafío más amplio en relación con la capacidad del Gobierno Nacional para agilizar la ejecución presupuestal y garantizar que los recursos aprobados se traduzcan efectivamente en obras, programas y servicios visibles en los territorios.
