Jairo Arango Gaviria, el ingeniero industrial, consultor en Derechos Humanos, es reconocido también por haber sido el primer alcalde de Pereira, en ser elegido por voto popular. Es un nariñense de nacimiento y pereirano, por adopción y convicción. Tiene bastante conocimiento en el tema de vivienda urbana y por esta razón Punto Final lo invitó, para entender el panorama de esta realidad en la ciudad.
¿Cómo llegó a la ciudad?
A la edad de 4 años, mis padres, que eran del norte de Caldas, decidieron venir a vivir a Pereira. Cuando gané la alcaldía, un periodista pastuso me preguntó que por qué me había venido para esta ciudad, le dije me vine de una manera involuntaria e inconsulta, me montaron en un camión con corotos, aquí llegamos y aquí he desarrollado toda mi vida, estudié en los Sagrados Corazones, en el Salesiano, en el Deogracias Cardona, el pregrado y la Maestría en Historia en la UTP, además de otros estudios.
En su alcaldía cómo estaba la ciudad en el tema de vivienda, se lo pregunto por la situación actual en la que hay aumento de invasiones y se ve escasez de terreno para nuevos proyectos.
La vivienda popular es la que más dificultades tiene, siempre ha existido déficit de vivienda cuantitativo y cualitativo, lo que pasa es que en esa época, ese déficit no era tan grande en comparación con la población en Pereira. Dos años antes de mi alcaldía (1986), se había hecho un proyecto muy grande de vivienda de interés social, precisamente para terminar con ese déficit cuantitativo que fue la ciudadela Perla del Otún. No era tan horrible el déficit como es hoy, porque la presión por la vivienda es muy alta y si no hay oferta, cada vez la problemática va a ser mayor.
Contemos esa historia de los 2.500 lotes
Perla del Otún, inicialmente se llamaba 2.500 lotes con servicios, pero a la gerente del Instituto de Crédito Territorial que se llamaba María Eugenia Rojas, no le gustó el nombre y por eso lo cambiamos a ciudadela Perla del Otún, porque estaba comprendida por varias comunidades.
¿Por qué se acabaron los proyectos de autoconstrucción que le dieron casa a tanta gente?
Ahí debemos hablar de dos cosas; primero, Pereira desde su fundación ha sido un municipio que se ha desarrollado y organizado por procesos de autoconstrucción, y no hablo solo en el campo de la vivienda, sino también en el tema cívico, los convites para las vías, el Aeropuerto. Sin embargo, en el tema de la autoconstrucción de vivienda, muchos de los barrios de la ciudad fueron hechos así, se organizaban las familias a través de unas juntas comunitarias y se conseguían los terrenos, después algunas veces con la ayuda del Estado, iban apareciendo las casas, muchas de ellas sin planeación cuando no intervenían con ayuda. Un ejemplo nacional y latinoamericano de autoconstrucción formalizada y legalizada es la ciudadela Perla del Otún, que es el máximo proyecto de este tipo que se ha realizado en Pereira y que dio al traste con las invasiones en la ciudad.
¿Entonces qué pasó, por qué se ve esta realidad?
Para mí, lo que ha pasado es que este proyecto, sumado a otros como Samaria, El Dorado, Tokio, el propio Villasantana, que es un proyecto popular pero con modelos de organización y construcción muy diferentes a los de Perla del Otún. Son lo único que se ha hecho, pero la demanda siempre ha sido superior a la oferta, entonces hubo momentos si, en que después de estos proyectos que le nombro, no se volvieron a hacer proyectos masivos y la diferencia fue creciendo cada vez más, porque era mucha la gente, las respuestas para la vivienda popular eran poquitas y esos proyectos de autoconstrucción prácticamente desaparecieron de la ciudad.
¿La culpa fue del Gobierno Nacional o del Local?
Fueron varias cosas. Por la misma dinámica de ocupación del suelo, por las mismas organizaciones del Estado, los privados, el Instituto de Crédito Territorial desapareció, lo cancelaron y por eso la autoconstrucción que era de los proyectos bandera del gobierno y de la gente dejaron de existir. Los privados no van a desarrollar ese tipo de vivienda, porque no es rentable, mientras que la rentabilidad del Estado en las viviendas de interés social es una rentabilidad social, al privado sí le interesa ganar y es justo que lo haga, pero eso dio un bofetón a la vivienda de interés social y por eso hoy hay tantas invasiones y el déficit acumulado.
¿Hay o no hay terreno para proyectos?
Diría que el suelo para vivienda de interés social es escaso, porque se sale de los márgenes, son más bien pocos por el uso del suelo y por los costos del mismo.
Pero el uso del suelo cerca a Rincón de Galicia, donde está planeada la relocalización de los damnificados es costoso, ahí también va a estar el Hospital de IV nivel y está Ukumarí…
Fíjese que esa ubicación de Galicia, no es nueva, viene desde la época del alcalde Luis Alberto Duque, quien compró esos terrenos para hacer vivienda de interés social, pero finalmente no se realizó en esa dirección, sino que poco a poco fueron ocupados también para vivienda, pero para estratos diferentes. Es esa misma dirección, cuando los urbanizadores privados o los dueños de las grandes propiedades hacen planes parciales es obligatorio dejar unos espacios para la vivienda de interés social, pero eso generalmente es como un saludo a la bandera, porque se dejan los espacios pero la ley inmediatamente permite hacer otro uso de ellos por unas compensaciones en dinero o en especie con lotes en otras partes, entonces se le va quitando la posibilidad a la vivienda de interés social de ubicarse en sitios con mayor cobertura de servicios públicos, porque la misma presión social de la vivienda no da para que haya esa combinación es estratos altos y bajos en una misma ubicación.
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¿Cuál es el lugar del mundo que más le ha gustado y por qué?
París, por su historia. La ciudad de la cultura, la libertad y la ilustración. Allí se proclamaron los derechos del hombre en 1789, la revolución acabó con la monarquía de Luis XVI. Además, están el Palacio de Versalles, el Museo del Louvre, el Arco del Triunfo y la Torre Eiffel. Es también cuna de escritores: Balzac, Lamartine, Voltaire, Diderot. En tiempo reciente se dio la Revolución de Mayo del 68, con Daniel el rojo, que era estudiante. París es la Ciudad Luz.
Cifra
15 mil unidades de vivienda es el déficit cuantitativo acumulado que presenta la ciudad hoy.
Dato
El palo en la rueda para la adquisición de vivienda de interés social, es que no tienen acceso al crédito comercial, porque cuando van al banco les hacen una serie de estudios, para decirles finalmente que no califican.
