La violación de los topes publicitarios y de financiación de las campañas, así como los casos de violencia política expresada a través de las amenazas a candidatos, constituyen los principales motivos de preocupación en Risaralda a menos de un mes de las elecciones territoriales. Así lo indicó Melissa Ríos Sarmiento quien con Claudia García coordina en el departamento la Misión para la Observación Electoral, MOE. Con Ríos Sarmiento, quien es politóloga de la Universidad de los Andes con énfasis en gobierno, magister en derecho público y docente investigadora de la Universidad Libre Seccional Pereira, hablamos sobre el clima político que vive la democracia en Risaralda de cara a este proceso electoral.
¿Qué denuncias electorales ha recibido la MOE?
Nosotros en el departamento tenemos dos alertas o dos fenómenos que se están presentando en estas elecciones: el desbordamiento de los topes de publicidad y la violencia política. Los topes de publicidad van de la mano con los topes de financiación de las campañas y tenemos la resolución 715 de 2019 del Consejo Nacional Electoral en la que se establecen cuales son los topes de publicidad en cuanto a vallas y medios de comunicación (prensa, radio, televisión) que pueden utilizar cada uno de los partidos y de los candidatos.
¿A cuántas vallas tiene derecho un candidato a la Alcaldía?
Pereira es un municipio de primera categoría, lo que significa que cada candidato para la Alcaldía o para la Gobernación tendría derecho a 14 vallas publicitarias en espacio público en la ciudad, nada más. Pero hay una sobreproducción de este tipo de publicidad en las campañas. La MOE en los comités de garantías electorales a nivel nacional ha hecho un llamado para que los organismos encargados, sobre todo acá en la región, pongan en marcha las acciones y las estrategias para contrarrestar este fenómeno de la publicidad exarcebada.
¿Un candidato respaldado por varios partidos tiene derecho a 14 vallas por cada uno de ellos?
No. Los candidatos respaldados por coaliciones tienen derecho a las 14 vallas, no a la sumatoria de ellas, bien sea respaldado por un partido o por diez. Incluso para el Concejo Municipal, la lista por partido como tal solo tiene derecho a 14 vallas en total para la lista. Si ésta es de 19 candidatos, como en el caso de Pereira, se las tienen que empezar a repartir por tiempo o por lo que sea y la Alcaldía es la encargada de destinar la iubicación de las vallas según los partidos.
¿Por publicidad exagerada, cuántas quejas se han recibido?
Nosotros en la MOE tenemos 14 irregularidades en publicidad y en medios de comunicación que han denunciado directamente los ciudadanos. La información de la MOE en este tema de irregularidades en elecciones son las que recolectamos en el sitio Web www.pilasconelvoto.com esta plataforma es la que está conectada con la URIEL (Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral) del Ministerio del Interior. Todas las denuncias llegan a URIEL y se recepcionan en la Fiscalía, la Procuraduría y el Consejo Nacional Electoral dependiendo de la situación.
¿En esta plataforma cuántas quejas se han recibido?
En “Pilas con el Voto” tenemos 27 reportes en total, 14 por publicidad exagerada, cuatro por irregularidades en la función pública, tres por irregularidades en el voto libre, dos por irregularidades en calidad de candidatos, dos en inscripción de cédulas, una sobre irregularidades por parte de autoridades electorales y una por irregularidades en la financiación de las campañas.
¿Qué otro factor o factores afectan el proceso electoral?
El otro fenómeno que tenemos es el de violencia política, incluso la semana pasada estuvimos en la Universidad Libre en la reunión de la Comisión de Garantías Electorales, en donde tuvieron la oportunidad de hablar los voceros de la sociedad civil, los partidos políticos, las autoridades y la MOE y todo giró en torno a las estrategias que se pueden implementar para evitar este fenómeno, lo que es una recomendación que da la MOE para que entre los gobiernos nacional y locales se creen estrategias para prevenir y mitigar el tema de la violencia política y la amenaza a líderes y a candidatos en la región y en el país.
¿Qué amenazas se han presentado en el departamento?
Acorde con esto, la información que nosotros tenemos es que antes del 27 de julio teníamos amenazados tres precandidatos a diferentes alcaldías en Risaralda. Después de eso tenemos una amenaza directa a una candidata al Concejo de Pereira y el fenómeno de amenazas colectivas de parte de las Águilas Negras que tuvimos el año pasado en septiembre y en diciembre en Pueblo Rico y este año tenemos en Pereira también del mismo grupo en marzo. Además tocamos el tema del contexto que se está dando en Pueblo Rico y en Santa Cecilia en torno a la violencia política que vemos como uno de los lugares que más atención se le debe prestar.
¿En total cuántos candidatos amenazados tenemos?
En la MOE tenemos oficialmente uno porque estos informes los sacamos netamente de la información de prensa. Pero en el Comité de Garantías la Policía Nacional tenía el reporte de ocho y el Ejército Nacional tenía nueve, así que en la reunión del comité de la semana pasada quedamos en sentarnos todos, policía, ejército, Defensoría del Pueblo y MOE para parametrizar las amenazas que tenemos en total y obtener un solo número. La Defensoría, como también recepciona quejas y denuncias, tienen como 122 amenazados entre candidatos, periodistas, indígenas, líderes. Así que tenemos que parametrizar esa información, pero oficialmente la MOE tiene solo una candidata al Concejo de Pereira amenazada después del 27 de julio, más las amenazas colectivas de las Águilas Negras.
¿Risaralda tiene municipios en riesgo electoral?
Digamos que no están en riesgo, pero en este momento sí se les debe prestar mayor atención, sobre todo por el tema de violencia política, a Pueblo Rico y Quinchía porque inevitablemente todo este sector en límites con Chocó y con parte de Antioquia están en riesgo por todos esos corredores de violencia por la presencia de grupos armados y de narcotráfico. Esas zonas son las más calientes o de mayor atención por ese tipo de casos.
¿Cómo va a trabajar la MOE el día de las elecciones?
Nosotros tendremos 42 Observadores Electorales, con los que realizamos capacitación la semana pasada, los cuales vamos a distribuir por los 14 municipios de Risaralda. Con esa cantidad podemos, perfectamente, cubrir todo el departamento. Además tendremos un Centro de Acopio en Pereira en donde estaremos las dos coordinadoras, Claudia García y Melissa Ríos, recibiendo y recolectando toda la información de campo que registren los observadores para estar conectados directamente con las autoridades locales y con las instituciones que pertenecen al Comité de Garantías y con la MOE.
¿Se han recibido quejas por trashumancia electoral?
No, afortunadamente en el departamento de Risaralda no se ha reportado este fenómeno. Tenemos quejas o denuncias solo por publicidad, topes de financiación y violencia política.
¿Un ciudadano que tenga una queja o denuncia electoral a dónde se puede dirigir?
Puede ingresar a la página Web de la MOE www.moe.org o directamente a www.pilasconelvoto.com En esta plataforma las denuncias también se pueden hacer en forma anónima, lo importante es que cuando se registren esas irregularidades se pongan las pruebas suficientes para que las autoridades encargadas puedan llevar a cabo una buena investigación. Todas las pruebas, como fotos, videos o audios se pueden montar en esa plataforma para que los investigadores tengan mayor información para esclarecer qué es lo que está pasando. A veces muchas denuncias ciudadanas se quedan solamente ahí porque no hay pruebas suficientes o recolección de información para poder llevar a cabo el trámite.
