Con una inversión de $132.249 millones, la Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial, ENTerritorio, en convenio con la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios, USPEC, dio inicio a la construcción de la Fase 1 de la cárcel El Pílamo en el corregimiento de Combia, al occidente de Pereira, departamento de Risaralda. El proyecto, incluidas las dos fases, tendrá una inversión final de $195.626 millones. La construcción de este centro penitenciario, que permitirá albergar 1.545 personas privadas de la libertad en cinco pabellones, busca contribuir con la disminución del hacinamiento, a través de la creación de nuevos cupos y, además, facilitará el suministro de agua potable para la población aledaña a este sector. Las obras de la fase inicial incluyen la construcción de 13 edificios con 5 pabellones , que ocuparán 29.827 metros cuadrados, en un plazo de ejecución de 24 meses. ENTerritorio ejecutará la Fase 1 del Centro penitenciario, mientras la Fase 2 estará en cabeza de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios, USPEC.
El Pílamo contará con espacios para la agricultura, lo que permitirá que los reclusos puedan cultivar diferentes vegetales, haciendo buen uso de su tiempo y preparándose para su reincorporación a la vida productiva y social. Para la construcción de la cárcel El Pílamo se contó con una inversión de recursos provenientes de la Nación, así como la donación de 20 hectáreas de terreno por parte de la gobernación del departamento y el apoyo de la alcaldía, la cual ha brindado soluciones en materia de vías de acceso en el sector de Combia. En el marco de la firma del acta de inicio para la construcción del centro penitenciario, estuvieron presentes la gerente general de ENTerritorio, María Elia Abuchaibe Cortés, el director de la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios, Álvaro Ávila Castellanos, el ministro de Justicia y del Derecho, Wilson Ruiz Orejuela, el alcalde de Pereira, Carlos Maya, y el secretario de gobierno departamental, Israel Londoño. Sobre los alcances de este proyecto hablamos con Luis Fernando Ariza Jiménez, subgerente de desarrollo de proyectos de ENTerritorio.
¿Por fin comenzaron las obras de construcción de la nueva cárcel regional?
Efectivamente, ya iniciaron las obras de la Cárcel de Pereira con todo el componente ambiental, estos 10 primeros meses de la Fase II -que es la etapa de ejecución de las obras- va a ser destinada a este tema, en cuanto a los permisos aprobados por la autoridad ambiental (Cárder) para el desplazamiento de flora y fauna de la zona y en el mes de septiembre se va a comenzar con la construcción de la red eléctrica de 23 KVA y la red de acueducto. Además del traslado de flora y fauna esta etapa incluye también un componente de reposición vegetal en cuanto a los árboles en el lote que se está impactando.
¿En cuánto tiempo está previsto ejecutar la fase de construcción?
El proyecto está previsto para realizarse en 24 meses, incluyendo el componente ambiental luego del cual viene la parte de construcción que contempla 13 edificaciones, ocho garitas, la red de acueducto de 11.7 kilómetros y la red eléctrica y el cerramiento parcial de la infraestructura. Después vendrá una segunda etapa para complementar el proyecto, que la va a realizar USPEC (Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios) por un valor de $63.300 millones.
¿Qué obras incluye esta segunda etapa?
Esas comprenden otras once edificaciones y la zona administrativa. La dotación del penal no está incluida en esta fase que está desarrollando ENTerritorio.
¿Según estos cronogramas, para cuándo se contará con la cárcel en funcionamiento?
La idea, tal como se ha venido señalando desde el día en que se cumplió el acto protocolario de firma del acta de inicio de las obras de la Fase II de ejecución es tener la cárcel en funcionamiento en el mes de julio de 2.023. Claro que eso depende de la agilidad que tenga USPEC en la contratación de las obras complementarias que es necesario realizar para tener la infraestructura al 100%.
Así quedará la Cárcel Regional El Pílamo que se comenzó a construir en la vereda La Honda del corregimiento de Combia
¿En su concepto cuál es el impacto social de esta obra?
El impacto social tiene que ver, principalmente, con la redución del hacimiento carcelario que actualmente se presenta, dado que son más de 1.545 cupos que se van a habilitar. Además hay un dato muy importante y es el suministro de agua potable que tendrá la vereda La Honda del corregimiento de Combia gracias a la red de aducción de agua que va a llevar el servicio al centro penitenciario y también a la vereda.
¿Cuál será el aporte de este proyecto a la generación de empleo?
En cuanto a la generación de empleo en la etapa de construcción son 200 puestos de trabajo directos y más de 1.200 indirectos. En lo posible se empleará mano de obra de la región, esa es la instrucción que hay. Reitero que el impacto más importante tiene que ver con el deshacimiento carcelario con estos 1.545 cupos, de los cuales 5 van a ser para personas con movilidad reducida.
Doble caracter del hacinamiento
Al respecto un documento de la Defensoría Nacional de Pueblo, señala:
El hacinamiento guarda una doble condición: es efecto y causa al mismo tiempo. Efecto, por cuanto su existencia se deriva de las variables ya mencionadas (el incremento de las conductas delictivas con privación de la libertad, el aumento del quantum de la pena de prisión, el abuso de la privación de la libertad como medida de aseguramiento, etc.). Causa, porque como ya se anotó, en sí mismo considerado, el hacinamiento constituye una de las principales fuentes de las violaciones a la dignidad y a los derechos humanos en las cárceles colombianas. Él origina condiciones inhumanas para vivir, corrupción y violencia por la consecución de un espacio mínimo en donde pernoctar, factores que a su vez entorpecen el cumplimiento del tratamiento penitenciario para la reinserción social del interno y disminuyen ostensiblemente las oportunidades de trabajo, educación y recreación para los internos, dificultan la capacidad de control y la gobernabilidad por parte de las autoridades carcelarias y, consecuencialmente, comprometen la obligación del Estado de garantizar la vida e integridad física de las personas privadas de la
libertad. En síntesis, el hacinamiento representa para la población reclusa una pena adicional a la judicialmente impuesta, en cuanto genera una situación de tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Acerca de ENTerritorio
La Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial (ENTerritorio) fue creada por el Gobierno Nacional el 20 de marzo de 2019, a partir de los decretos 495 y 496 del Departamento de Planeación Nacional (DNP) que ordenaron transformar el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade) en ENTerritorio. La reestructuración se da por el compromiso del Gobierno de promover la transparencia y el desarrollo regional, y para convertir a ENTerritorio en el principal estructurador de los proyectos a ser financiados con recursos provenientes del Sistema General de Regalías. La transformación incluyó el fortalecimiento institucional de la Entidad, la implementación de un Gobierno Corporativo y el desarrollo del negocio de estructuración de proyectos, pilares sobre los que la Empresa trabaja como entidad técnica, aliada de las regiones en sus objetivos de desarrollo y eficiente en la ejecución de proyectos, con sellos de calidad y transparencia.
“El Pílamo contará con espacios para la agricultura, lo que permitirá que los reclusos puedan cultivar y hacer buen uso de su tiempo y preparándose para su reincorporación a la vida productiva y social”.
