El 4 de julio de 1991, hace ya 30 años, se promulgó la nueva Constitución Política de Colombia, fruto del trabajo que durante 150 días adelantó la Asamblea Nacional Constituyente integrada por 74 miembros elegidos por voto popular. Por entonces, la Presidencia de la República estaba en cabeza del pereirano César Gaviria Trujillo, en tanto que la Constituyente tenía una presidencia colegiada conformada por Álvaro Gómez Hurtado, Horacio Serpa Uribe y Antonio Navarro Wolff. La Carta Magna, inicialmente, constaba de un preámbulo, 13 capítulos, 380 artículos y 60 artículos transitorios. Pero a lo largo de los últimos 20 años, la Constitución de 1991 ha sufrido 52 reformas, tal como lo asegura el magistrado y ex presidente de la Corte Constitucional Alberto Rojas Ríos. De aquella inédita gesta democrática hicieron parte cuatro pereiranos. Aquí les contamos quienes son ellos:
César Gaviria Trujillo
Presidente de la República – Partido Liberal
Ex alcalde y ex concejal de Pereira, ex director de La Tarde, Representante a la Cámara, Ministro de Hacienda y Crédito Público y actual jefe único del Partido Liberal
Iván Marulanda Gómez
Partido Liberal – Comisión Quinta
Entre otros cargos de relevancia, fue Alcalde de Pereira por un año en 1974, director de La Tarde y Secretario General del Ministerio de Desarrollo entre 1977 y 1978. Trabajó de la mano de Luís Carlos Galán como concejal de Medellín en los años de 1984 y 1985, presidiendo el Concejo de esta ciudad en ese último año. Ha sido senador por Antioquia entre 1986 y 1990. Dada su fidelidad al Partido Liberal y al dirigente Horacio Serpa, hizo parte de su fórmula como candidato a la vicepresidencia en las elecciones del 2006, luego de ser derrotado en las elecciones a la Alcaldía de Medellín en el 2003, y al Senado en el 2006. Además ha sido Consultor del PNUD y de la OEA, Embajador de Colombia ante las Agencias de Naciones Unidas con sede en Roma, Embajador de Colombia ante la Asamblea General de Naciones Unidas y Ministro Consejero en la Embajada de Colombia ante las Naciones Unidas en Nueva York.
Jaime Arias López
Partido Liberal – Comisión Primera
Abogado y profesor universitario, fue presidente del consejo directivo de la Universidad Libre. Ha ocupado varios cargos políticos, entre ellos, secretario de Gobierno de Risaralda. Un federalismo económico, que da autonomía a la provincia, y la creación del Ministerio del Deporte fueron, entre otras, sus principales propuestas.
Germán Toro Zuluaga
Alianza Democrática M19 – Hizo parte de la Comisión Primera
Licenciado en educación, matemáticas y física. Hizo parte de los diálogos de paz entre el gobierno y los grupos guerrilleros EPL y M-19. Ha sido un destacado líder sindical, presidente de la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación y dirigente del Frente Popular. Fue representante de la organización Alma Mater vinculada a la Universidad Tecnológica de Pereira a la cual ha estado vinculado.
Firma del acta de expedición de la Constitución Política de 1991.
Las Constituciones
A lo largo de su vida republicana, Colombia ha tenido nueve Constituciones Políticas, incluyendo la expedida en 1903 cuando se separó Panamá de nuestro territorio. En 1886 se redactó la Constitución política que mayor continuidad ha tenido en el país, impulsada por el movimiento de la Regeneración Conservadora, presidido por Rafael Núñez. Esta Constitución que tenía 210 artículos, rigió los destinos de Colombia durante más de un siglo, 105 años guiando el mandato de 23 Presidentes de la República.
En 1989 un grupo estudiantil llamado La Séptima Papeleta, impulsó la inclusión en las elecciones de marzo de 1990 la opción de apoyar u oponerse a la convocatoria de una asamblea nacional constituyente. Aunque no fue oficial, el conteo informal en esas elecciones registró más de 2 millones de papeletas a favor de 7.6 millones de votantes que acudieron a las urnas y de 13 millones de votantes habilitados. Ante la importancia de los resultados, la Corte Suprema de Justicia avaló una consulta formal en las siguientes elecciones presidenciales del 27 de mayo de 1990. En esa consulta el 86% de los votantes se pronunció a favor.
El 9 de diciembre de 1990, mediante unas elecciones convocadas por el presidente César Gaviria Trujillo, fueron elegidos los 70 miembros de la asamblea constituyente. Esta estaba integrada por 25 liberales, 19 de la Alianza Democrática M-19, 11 del Movimiento de Salvación Nacional, 9 del Partido Social Conservador, 2 del Movimiento Unión Cristiana, 2 de la Unión Patriótica y 2 de Movimientos Indígenas. Además, para darle impulso a las negociaciones de paz con otros grupos guerrilleros, se dio la posibilidad de participación con voz pero sin voto a 2 del EPL, uno del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) y otro del movimiento armado Quintín Lame. En la Presidencia de Virgilio Barco se había negociado la desmovilización de varios grupos guerrilleros, entre ellos el M-19, el cual exigió que se convocara a una asamblea constituyente que reformara la constitución para facilitar el nacimiento de partidos políticos diferentes a los tradicionales conservador y liberal.
Cambios profundos
Uno de los aspectos más importantes de la Constitución del 91 fue el reconocimiento a Colombia como un Estado Social de Derecho, con una democracia participativa muy fortalecida. Así mismo, la consagración de los derechos, no sólo fundamentales sino también económicos, sociales y colectivos -llamados de tercera generación- Además se crearon los mecanismos para protegerlos y asegurarlos, como por ejemplo la tutela y las acciones populares.
Otras novedades de la constitución del 91 son:
Se incluyó la libertad de cultos. El catolicismo dejó de ser la religión oficial del país, permitiéndole a los Colombianos profesar sus propias creencias.
Se fortaleció el respeto por las minorías étnicas
Se avanzó en la equidad de género
Se incluyeron nuevos mecanismos de participación democrática además de la elección de gobernantes, tales como el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato.
Se crearon la Fiscalía General de la Nación, la Corte Constitucional, la Defensoría del Pueblo y la Moción de Censura.
Se independizó el Banco de la República
Se retomó la figura del Vicepresidente que se había abolido desde 1910.
Para la elección presidencial se definió la segunda vuelta presidencial
Se amplió la descentralización de las regiones
Se estableció la elección popular de Gobernadores
“Uno de los aspectos más importantes de la Constitución del 91 fue el reconocimiento a Colombia como un Estado Social de Derecho, con una democracia participativa muy fortalecida”.
