A las graves penurias que est?n soportando las emisoras comunitarias, acosadas por los elevados costos de operaci?n y las pocas posibilidades de ingresos, se suman ahora los gravosos alcances del proyecto de ley 152 de 2018 presentado por el gobierno al Congreso de la Rep?blica con el prop?sito de modernizar el sector de las tecnolog?as de la informaci?n y las comunicaciones. La Federaci?n Nacional de Medios Comunitarias, asegur? que dicha ley oculta el potencial econ?mico que representa el espectro electromagn?tico -que es un bien de la Naci?n- y propone entregarlo sin defender los derechos de los colombianos. Por tanto proponen que dentro de los costos por el contrato de uso del espectro electroman?tico se incluya un estudio que contemple el dividendo digital. Sobre la situaci?n de estas estaciones radiales y los alcances de dicha ley hablamos con Johnson Ortiz Parra, responsable de la emisora comunitaria de Balboa.
?En qu? situaci?n est? la radio comunitaria en Risaralda?
La radio comunitaria est? padeciendo situaciones muy dif?ciles, casi que ca?ticas, en materia financiera. La raz?n es que los pueblos no tienen el perfil comercial para sostener este tipo de estaciones radiales que tienen costos muy altos, por ejemplo la ca?da de un rayo puede da?ar un equipo cuya reparaci?n cuesta $12 millones que no se recupera en un municipio de estos. Lo otro es que la radio ha estado olvidada por parte de las entidades p?blicas territoriales, a pesar de que en Balboa hemos contado con el apoyo del Alcalde Jorge Iv?n Pulgar?n, pero no ha sido suficiente. Esta situaci?n la he puesto en conocimiento de la Alcald?a, el Concejo Municipal y la propia comunidad, pero no hay mecanismos para que esta radio subsista.
A esto se suman los derechos de concesi?n de estas emisoras…
Eso lleva a que las emisoras comunitarias de los municipio categor?a 4a, 5a y 6a se alcancen para pagarle al Ministerio de Comunicaciones los derechos de concesi?n y el uso del espectro, de la banda y de la frecuencia. Aparte de eso, a veces se vienen inspecciones administrativas que derivan en multas millonarias. Y estos montos generan intereses supremanente altos con el tiempo, casi que superando la usura, lo que lleva a que las emisoras nos sean capaces de responderle al Ministerio.
?Y a ello hay que sumar otros costos también gravosos?
El otro problema tiene que ver con el recaudo que hacen Sayco y Acimpro, por derechos de autor, el cual es sumamente costoso. Por ello pensamos que el gobierno o el Congreso tendrán que legislar sobre una tarifa acorde para las estaciones radiales de municipios de 4a, 5a y 6a categor?a que no tienen ingresos de ninguna naturaleza. Esto también conlleva a que si los administradores no pagan esos montos, que como en el caso de Balboa ascienden a $ 16 millones al año, el Ministerio sanciona con otra multa, lo que multiplica las cargas de las emisoras.
?En Risaralda cu?ntas emisoras comunitarias subsisten?
El departamento ha perdido casi todas las estaciones radiales comunitarias. Se perdieron las emisoras de Pueblo Rico, La Celia, Santuario y Ap?a la cual hab?a sido inaugurada seis años atr?s y dur? solo seis meses a pesar de estar concesionada a un canal de televisi?n. En este momento Risaralda cuenta con siete emisoras comunitarias de las cuales cinco est?n en municipios de 6a categor?a que no tienen perfil comercial.
?Como analizan el proyecto de ley de modernizaci?n de las TIC?
El proyecto tiene algunas cosas bondadosas para el com?n de la gente, pero en el trasfondo lo que se va a presentar es que se les va a dar a las grandes multinacionales, a las grandes empresas nacionales, el manejo de las tecnolog?as de la informaci?n y las comunicaciones. Ante los atraso de las emisoras en el pago de lo derechos y las multas, esta nueva ley seguramente va a buscar que a quienes no est?n a paz y salvo, tengan que devolver las frecuencias. Y detr?s de eso vienen cobros coactivos de embargo y el embargo de los equipos y de inmediato se cierra la emisora.
?Qu? pasar? con las frecuencias?
Muchos piensan que el gobierno est? buscando recoger todas estas frecuencias para darle cumplimiento a lo dispuesto en los acuerdos de paz con las Farc, que determina entregarle una cantidad de estaciones de radio, y de paso abrirle campo a la llegada de las multinacionales. Hay que tener en cuenta que en el pa?s son muy pocas las frecuencias disponibles, en el momento son 1386 frecuencias, de las cuales hay unas 380 de radio comunitaria.
?En qu? estado se encuentra ese proyecto de ley?
El proyecto se present? en noviembre del año pasado, pero para nosotros ten?a un objetivo claro: perdonarle la deuda a las dos grandes cadenas radiales nacionales y a los dos grandes canales de televisi?n, pero no no alcanz? a pasar. El proyecto qued? aplazado para las sesiones ordinarias del Congreso en marzo, pero seg?n entiendo en las sesiones extraordinarias que se convocar?n en breve parece que van a volver a tocar el tema.
?En tal sentido qu? propone la Federaci?n de Medios?
Dentro de esos lineamientos estamos buscando que el Congreso de la Rep?blica incluya en un art?culo de la ley una amnist?a general para las emisoras comunitarias de los municipios de 5a y 6a categor?a. Un amnistia por una sola vez sobre las multas y sobre el cobro de intreses.
?Qu? importancia social tienen las emisoras comunitarias?
La radio comunitaria es muy necesaria en estas poblaciones porque es la voz de la gente y es la solucion para muchos de los problemas de la comunidad dado que es su voz ante los organismos estatales. El gobierno colombiano tiene que impulsar la radio comunitaria, para el bien de la gente, a pesar de que hay muchas problemas de todos los ?rdenes, hasta en el pol?tico, e incluso hay amenazas.
?Qu? otros aspectos negativos contempla esta ley?
Si lo miramos desde la perspectiva de cada emisora, es beneficiosa para cada organizaci?n porque prolongar? de 10 a 30 años la vigencia de los derechos, pero no soy partidario de una concesi?n a 30 años porque las multinacionales tienen sus m?todos, poder y herramientas para apoderare de este tipo de frecuencias o de servicios.
?La democratizaci?n del espectro real?
Esa democratizaci?n no es real. Lo fuera siempre y cuando el gobierno o el Congreso legislara sobre el punto que hemos planteado los radiodifusores comunitarios y las organizaciones sociales, consistente en que se le entregue el 33 % de las frecuencas a la radio comercial, el 34 % al Estado para las emisores de inter?s p?blicos y educativas y el 33 % restantes a la radio y la televisi?n comunitaria. En este momento no es democr?tico eso y siempre subyace el poder de quienes tienen capacidad de hacer lobby para obtener las frecuencias.
?Han encontrado apoyo de la clase política regional?
Debo reconocer la labor que est?n cumpliendo el senador Alejandro Corrales y el Representante Gabriel Jaime Vallejo Chufji, han sido los ?nicos congresistas de Risaralda que se han interesado por este problema de la radio comunitaria. En este momento las dos emisoras comunitarias con mayor peligro de salir del aire son la de Balboa y Gu?tica. Estos dos congresistas se han centrado en ese trabajo con su equipo de abogados para pedirle a la Ministra de las TIC un comp?s de espera en el pago de las multas que debemos y segundo incluir en la ley un art?culo para que haya una amnist?a -por ?nica vez- para emisoras de 5a y 6a categoria a fin de que esta problem?tica se pueda solucionar.
